Переходная экономика. Учебное пособие. Барт Л.В - 66 стр.

UptoLike

Рубрика: 

66
уровень структурной безработицы.
Важнейшей особенностью, характеризующей занятость в плановом хозяйстве,
является существование скрытой или внутризаводской безработицы. Речь идет о так
называемой «безработице на рабочем месте», когда численность персонала на каждом
предприятии значительно превышает количество работников, требуемое для создания
фактически производимого объема товаров и услуг. Этот внутренний резерв рабочей силы
на предприятиях является непосредственным, следствием дефицита рабочей силы и
других производственных ресурсов в плановой экономике.
Скрытая безработица проявляется, прежде всего, в существовании вынужденных
простоев, когда работники не могут трудиться потому, что не доставлены вовремя
необходимые сырье и материалы, или не вышли на работу их коллеги, выполняющие
предшествующие операции технологического цикла. Другой формой скрытой
безработицы являются прогулы и простои, связанные с недобросовестным отношением
работников к труду. Хронический дефицит рабочей силы и обусловленная этим
возможность без проблем найти новое место работы ослабляют трудовую дисциплину,
негативно влияют на отношение к труду и качество работы некоторых работников.
Дефицит трудовых ресурсов, создавая сложности в привлечении дополнительных
работников, побуждает администрацию предприятий к содержанию крупных
внутрипроизводственных резервов рабочей силы. Эти резервы могут понадобиться при
сезонных пиках производства, при экстраординарных повышениях уровня деловой
активности в конце квартала или года для выполнения плановых заданий либо при
расширении производства. Реагируя на обострение дефицита рабочей силы, центральные
органы управления время от времени предписывают предприятиям и учреждениям
нормативы по сокращению численности персонала. Это также побуждает администрацию
предприятий иметь лишние рабочие руки на случай очередного сокращения. Тенденция к
резервированию рабочей силы одновременно увеличивает и ее дефицит, и скрытую
безработицу. Возникает своеобразный замкнутый круг, ибо обострение дефицита, в свою
очередь, усиливает тенденцию к резервированию рабочей силы.
При переходе от планового хозяйства к экономике, базирующейся на рыночных
регуляторах, происходит существенное повышение общего уровня безработицы.
Рассмотрим основные причины этого явления.
Первое. Для переходной экономики характерен рост естественной нормы
безработицы. Отмена системы принудительного закрепления молодых специалистов на
определенных рабочих местах, формирование рынка жилья, возможность получить работу
на новом месте жительства без специального административного разрешения расширяют