Российская модель бюджетно-налоговой политики. Барт Л.В - 102 стр.

UptoLike

этому недопустимость траты финансовых ресурсов до тех пор, пока они не дос¬
тигли минимальной отметки, предохраняет российское общество не только от
угрозы ускорения инфляции, темпы которой, бесспорно, стали бы заметно вы¬
ше при полном отказе от «стерилизации» части поступающей в страну избы¬
точной ликвидности от экспорта энергоносителей. Это позволяет усилить «по¬
душку безопасности» на случай резкого ухудшения финансовой ситуации в
нашей стране. Отметим, что до последнего времени минимальный размер
Стабфонда, до достижения которого финансовые власти не имели права расхо¬
довать его ресурсы, находился на отметке в 500 млрд руб. Но в ходе его разде¬
ления на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния планка «не¬
прикосновенного запаса» первого поднялась до 10% ВВП. Это решение, по-
видимому, явилось результатом стремления Минфина (поддержанного депута¬
тами Государственной Думы) законодательно защитить себя от поступающих
многочисленных просьб о преждевременной финансовой поддержке тех или
иных отраслей и регионов. Сыграл свою роль и сам по себе рост российского
ВВП, соотношение с которым очерчивает порог финансовой безопасности го¬
сударства, ниже которого Резервный фонд желательно не выводить.
Всецело поддерживая прозвучавшее несколько лет тому назад предложе¬
ние А. Селезнева о «законодательном определении не только нижней, но и
72
верхней планки формирования Стабилизационного фонда», мы полагаем, что
подобное его верхнее ограничение (скажем, на уровне 20% ВВП), могло бы се¬
годня стать значимым рычагом недопущения экономического спада и, соответ¬
ственно, чрезмерной безработицы. Как только опережающие индикаторы
конъюнктуры (например, уменьшение объема заказов, падение курсов акций,
нарастание запасов непроданной продукции и др.) просигнализируют о вероят¬
ном вступлении российской экономики в состоянии рецессии, так все средства
Резервного фонда сверх максимальной его отметки без всяких иных альтерна¬
тив должны быть направлены на поддержание производства товаров и услуг и
укрепление платежеспособного спроса населения.
Одним из наиболее значимых индикаторов, детерминирующих производи¬
тельное использование резервных средств, по нашему мнению, должен стать
некий комплексный показатель состояния обрабатывающих отраслей нацио-
налъного хозяйства. Если соотношение темпов их роста начнет отставать от
72
Селезнев А. Об использовании Стабилизационного фонда // Экономист. 2005. 9.
С.34.