Российская модель бюджетно-налоговой политики. Барт Л.В - 36 стр.

UptoLike

В плановорегулируемой экономике советского типа господствовали весь-
ма своеобразные критерии оценки эффективности бюджетноналоговой поли¬
тики: не достижение некоего результата (в виде объема производства качест¬
венных общественных благ) с минимальными затратами, а всего лишь недопу¬
щение расхождения между плановым расходованием бюджетных ресурсов и их
фактическим значением. В подобной ситуации средства фактически заменяли
саму цель, а затраты приравнивались к результатам. При этом бюджетные рас¬
ходы на будущее традиционно планировались по крайне несовершенному ме¬
тоду «от достигнутого», который опирался на стремление властей планомерно
наращивать объем выпуска традиционных товаров и услуг без должного вни¬
мания к необходимости регулярных сдвигов в структуре национальной эконо¬
мики.
Переход к рыночной экономике в России (как и в любой другой постсо¬
циалистической стране) закономерно сопровождался заметным сокращением
доли валового внутреннего продукта, перераспределяемого через государст¬
венный бюджет в связи с кардинальным расширением границ частной собст¬
венности в ходе приватизации, переводом на плечи формирующегося частного
сектора немалой части капиталовложений и затрат, связанных с удовлетворе¬
нием социальнокультурных потребностей работников, необходимостью под¬
держания конкурентоспособности экономики в условиях радикального повы¬
шения степени ее открытости внешнему миру, изменением самого образа на¬
шей страны в глазах мирового сообщества под влиянием ее решительной деми¬
литаризации. Снизить относительную величину консолидированного бюджета
позволял и отказ от субсидирования многих убыточных предприятий (прекра¬
тивших свое существование через прохождение процедуры банкротства) и то¬
варов, ранее продаваемых по откровенно заниженным ценам. Сжатию госсек¬
тора в немалой степени способствовало и существенное уменьшение масшта¬
бов инвестиционной деятельности правительства, четкое ограничение послед¬
ней финансированием сферы общественных благ и сравнительно узкого круга
предприятий (отраслей), относимых к категории приоритетных.
Однако, как убедительно доказывает мировая практика финансовых пре¬
образований, урезание государственных затрат в фазе кризиса традиционно от¬
стает от темпов сокращения доходной части бюджета, ведь многие компоненты
его расходной части жестко детерминируются ранее принятыми на себя соци