Российская модель бюджетно-налоговой политики. Барт Л.В - 70 стр.

UptoLike

ГЛАВА 4. Ориентиры перестройки бюджетной политики
российского государства
В последние годы бюджетная политика все более входит в эпицентр науч¬
ных дискуссий о перспективах социально-экономической эволюции российско¬
го общества в русле постиндустриализма. Дело в том, что реализация стратегии
назревших структурных сдвигов в нашей стране, нацеленных на ее полноцен¬
ное вхождение в когорту ведущих мировых держав, должна включать не толь¬
ко изъятие подавляющей доли рентных сверхдоходов экспортеров энергоноси¬
телей и прочего природного сырья в государственную казну (первый, началь¬
ный этап диверсификации), но и направление полученных бюджетных поступ¬
лений на финансирование инвестиционных и социальных вложений в отечест¬
венную экономику, развитие ее приоритетных отраслей (второй этап). При этом
речь должна идти скорее не о неких финансовых подарках правительства пред¬
приятиям, функционирующим в жизненно важных для будущего России отрас¬
лях. Поступающие от сырьевых подразделений средства вполне могут концен¬
трироваться в жестко контролируемых государством агентствах (банках) и ис¬
пользоваться затем для льготного, по сути нерыночного, кредитования соответ¬
ствующих компаний.
Причем, если на первом, «налоговом» этапе структурной перестройки
уровень рентабельности в добывающих и обрабатывающих отраслях еще может
заметно отличаться - коль скоро, забирая сверхприбыль, точнее, рентный до¬
ход), Федеральная налоговая служба еще не способна выровнять уровни при¬
быльности соответствующего бизнеса, которые сложились стихийно в обста¬
новке предшествующей многолетней дифференциации доходности его пред¬
ставителей в различных отраслях, то на втором, «бюджетном» этапе финансо¬
вые власти обретают реальную возможность создать максимально близкие
стартовые условия во всех звеньях народнохозяйственного организма. Задейст¬
вовав инструменты государственных инвестиций, субсидий, госзаказов и т. п.,
субъекты бюджетной политики способны существенно выровнять уровни от¬
раслевой рентабельности и тем самым нанести решающий удар по механизмам
воспроизводства «голландской болезни». Только стимулируя вложения частно¬
го капитала в наукоемкие и высокотехнологичные отрасли отечественной эко¬
номики и обеспечивая ее трансформацию по критериям постиндустриального
общества с использованием финансовых ресурсов общенационального характе-