Краткий курс лекций по таможенному праву для cпециальности 030501 - "Юриспруденция". Баяндуева Б.Б. - 4 стр.

вании и валютном контроле», «Об акцизах», «О госгранице» и        РФ 1993 г., законодатель не предусмотрел нормы, в соответствии
многие другие..                                                   с которой таможенные органы были бы отнесены к правоохрани-
                                                                  тельным (как мы уже указали, это вытекает из выполняемых ими
     Тема 2. Таможенные органы и обеспечение их деятель-          функций). На наш взгляд, это является серьезной недоработкой
ности                                                             законодателя.
                                                                        Таможенные органы, составляя единую систему, представ-
     Вопросы:                                                     ляют собой подсистему общей системы органов исполнительной
     1. Место таможенных органов в системе государственных        власти. Координацию и взаимодействие таможенных органов и
органов Российской Федерации?                                     иных органов исполнительной власти в целях эффективного та-
     2. Обязанности, правомочия и ответственность таможенных      моженного регулирования обеспечивает Правительство РФ, осу-
органов                                                           ществляющее общее руководство таможенным делом в Россий-
     3. Применение должностными лицами таможенных органов         ской Федерации (п. 3 ст. 1 ТК РФ).
физической силы, специальных средств и оружия                           Органы государственной власти субъектов Российской Фе-
     4. Обеспечение деятельности таможенных органов               дерации, органы местного самоуправления, общественные объе-
                                                                  динения не могут вмешиваться в деятельность таможенных орга-
                                                                  нов при осуществлении ими своих функций (п. 2 ст. 401 ТК РФ).
      1. Место таможенных органов в системе государственных             Таможенные операции по таможенному оформлению това-
органов Российской Федерации.                                     ров и транспортных средств совершаются непосредственно в мес-
      Таможенные органы составляют единую федеральную цен-        тах нахождения таможенных органов и их структурных подразде-
трализованную систему (п. 1 ст. 401 ТК РФ). Данное единство       лений (ст. 406 ТК РФ). Разрешение на проведение таможенных
системы таможенных органов обусловлено следующими факто-          операций вне мест нахождения таможенных органов и их струк-
рами: единством цели и задач таможенных органов, единством        турных подразделений дается в письменной форме начальником
таможенной территории, единством выполняемых функций.             таможенного органа или уполномоченным им лицом.
      Таможенные органы являются правоохранительными орга-              Совершение таможенных операций по таможенному оформ-
нами. Правоохранительный характер деятельности таможенных         лению за пределами мест нахождения таможенных органов может
органов вытекает из выполняемых ими функций (например, та-        рассматриваться как предоставление декларанту особой услуги со
моженные органы ведут борьбу с контрабандой и иными престу-       стороны таможенного органа и может стать основанием, напри-
плениями, административными правонарушениями в сфере тамо-        мер, для повышения ставки таможенного сбора за таможенное
женного дела; пресекают незаконный оборот через таможенную        оформление.
границу наркотических средств, оружия, культурных ценностей,
радиоактивных веществ, других товаров и предметов, а также             2. Обязанности, правомочия и ответственность тамо-
оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и       женных органов
в пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Россий-                Правомочие таможенных органов осуществлять неот-
ской Федерации в деятельность международной гражданской           ложные следственные действия и дознание в пределах своей ком-
авиации), а также из закрепляемых за ними полномочий (право       петенции закреплено в ст. 408 ТК РФ (подпункт 6)*(203).
должностных лиц таможенных органов применять физическую                В УПК РФ пунктом 3 ст. 151 установлено, что дознавателя-
силу, специальные средства и оружие). Перечисленные функции       ми таможенных органов производится дознание*(204) по уголов-
законодатель закрепил в п. 6 ст. 403 ТК РФ, но, в отличие от ТК   ным делам о преступлениях, предусмотренных частью 1 ст. 188
                              7                                                                 8