Государственное право Российской Федерации. Беспалый И.Т - 280 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СГАУ | Самара

Составители: 

Рубрика: 

ГЛАВА XVI. КОНСТИТУЦИОННАЯ СИСТЕМА ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Основные признаки и понятие государственного органа
В механизме властвования народа важное место принадлежит госу-
дарственным органам (органам государства). Власть всегда имеет предмет-
но-материальное содержание, которое находит свое конкретное воплоще-
ние в государственных органах, способных осуществлять власть в государ-
стве; без государственных органов не может быть и самого государства.
Иначе говоря, для осуществления своих функций государственная власть
нуждается в соответствующих органах и фактически функционирует, глав-
ным образом, через эти органы.
Проблемы государственного органа (органа государства) изучаются
несколькими юридическими науками – теорией государства и права, адми-
нистративным, гражданским правом. Так, теория государства и права ак-
центирует внимание на сущности органа государства как орудия осуще-
ствления власти в государстве, выясняет его правосубъектность. Наука
административного права исследует систему, особенности ее построе-
ния, внутреннюю структуру и функционирование органов исполнительной
власти. В науке гражданского права орган государства рассматривается
как юридическое лицо в имущественных правоотношениях.
Все сказанное определяет важность понимания вопросов, относящих-
ся к организации и деятельности государственных органов, к их видам, их
системе, внутренней классификации и др. Однако первым шагом на пути
рассмотрения этих проблем, раскрывающих механизм государственной де-
ятельности в целом, является необходимость уяснения более узкого вопро-
са – об общем понятии государственного органа, о тех наиболее общих
признаках, которые его характеризуют.
Понятие государственного органа является частью более сложного по-
нятия – организации. В действительности, государственный орган есть
прежде всего организация. А любая организация предполагает совокуп-
ность коллектива людей, совместную их деятельность, рассчитанную на
достижение определенных целей и совершаемую по строго установленным
правилам.
280

Страницы