Государственное право Российской Федерации. Беспалый И.Т - 282 стр.

UptoLike

гана. Иным путем орган государства не может быть образован. Отступле-
ние от данного правила в Российской Федерации может привести к нару-
шению предписаний ч. 4 статьи 3 Конституции Российской Федерации, в
которой установлено: «Никто не может присваивать власть в Российской
Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследу-
ется по федеральному закону».
В-третьих, существенным признаком государственного органа, неза-
висимо от того, какое место занимает он в системе государственных орга-
нов, является наличие у него государственно-властных полномочий.
Государственно-властные полномочия государственного органа пред-
полагают своеобразную форму организующей деятельности, которая скла-
дывающейся из ряда взаимосвязанных элементов, к которым относятся:
право непосредственно решать вопросы государственной и обществен-
ной жизни в государстве; право издавать нормативные правовые и инди-
видуальные акты, обязательные к исполнению другими государственными
органами, органами местного самоуправления, должностными лицами,
гражданами и их общественными объединениями; они вправе совершать
иные действия, имеющие юридическое значение (выдачу документов, удо-
стоверяющих юридические факты); они обеспечивают исполнение при-
нятых нормативных правовых актов мерами воспитания, убеждения, по-
ощрения и организации, а в необходимых случаях добиваются выполне-
ния требований предписаний нормативных правовых актов при помощи
принудительной силы государства; также осуществляют контроль за ис-
полнением соответствующих нормативных правовых актов.
В-четвертых, государственно-властные полномочия того или иного
государственного органа реализуются в рамках компетенции, которой
он наделен.
Что такое компетенция государственного органа? Мы будем исхо-
дить, в данном случае, из того, что компетенция представляет собой со-
вокупность прав, обязанностей, то есть полномочий государственного
органа и предметов его ведения. В свою очередь, предметы ведения
это те области общественных отношений, в пределах которых государ-
ственный орган осуществляет свою государственно-властную деятель-
ность. Это означает, что каждый государственный орган обладает сово-
купностью определенных для него прав и обязанностей, осуществляемых
им в закрепленной для него сфере общественных отношений.
282