Государственное право Российской Федерации. Беспалый И.Т - 441 стр.

UptoLike

во-первых, часть 1 статьи 110 Конституции Российской Федерации
гласит: «Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет
Правительство Российской Федерации». Понятие «осуществляет» не ис-
ключает его толкования в том смысле, что Правительство Российской Фе-
дерации осуществляет практически исполнительную власть, а Президент
Российской Федерации имеет над ней фактически высший контроль.
Можно сказать также, что для организации исполнительной власти
Российской Федерации характерно своеобразное «разделение труда» меж-
ду Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Фе-
дерации. В руках главы государства сосредоточено политическое руко-
водство, то есть определение основных направлений внутренней и внеш-
ней политики, утверждение военной доктрины, общее руководстве полити-
кой государства. В то же время проведение мер по обеспечению обороны
страны, государственной безопасности, реализации внешней политики
Конституция Российской Федерации возлагает на Правительство Россий-
ской Федерации;
во-вторых, при формировании исполнительной власти глава россий-
ского государства не нуждается в получении согласия Государственной
Думы; он должен получить согласие Государственной Думы только для
назначения на должность Председатели Правительства Российской Феде-
рации, но при трехкратном отклонении президентских кандидатур назна-
чение Председателя Правительства Российской Федерации может состо-
яться и без последующего согласования. Президент Российской Федерации
вправе отправить в отставку Правительство Российской Федерации тогда,
когда посчитает это нужным, не спрашивая согласия у парламента; это так-
же относится и к отдельным федеральным министрам;
в-третьих, несмотря на то, что по Конституции Российской Федера-
ции Правительством Российской Федерации с входящими в его состав фе-
деральными министрами руководит Председатель Правительства, ряд фе-
деральных министерств и других федеральных органов исполнительной
власти подведомственны не только Председателю Правительства Россий-
ской Федерации, но и Президенту Российской Федерации по вопросам, за-
крепленным за ним Конституцией Российской Федерации;
в-четвертых, конституционные нормы устанавливают прямую ответ-
ственность Председателя Правительства перед Президентом Российской
Федерации и достаточно слабую перед парламентом.
441