Государственное право Российской Федерации. Беспалый И.Т - 513 стр.

UptoLike

РАЗДЕЛ VIII
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ)
Под местным самоуправлением обычно подразумевается система со-
здаваемых гражданами органов, самостоятельно и с привлечением населе-
ния решающих вопросы местного значения в пределах территории соот-
ветствующего органа местного самоуправления. Существование органов
власти на местах (в административно-территориальных образованиях) обу-
словлено необходимостью как обеспечить выполнение основных государ-
ственных функций на каждом участке государственной территории, так и
приблизить аппарат власти к местам проживания населения, создать усло-
вия для активного и непосредственного участия граждан в обсуждении и
решении вопросов местного значения. Именно поэтому принципы и фор-
мы организации и деятельности органов местного самоуправления в Рос-
сийской Федерации, призваны максимально способствовать реализации
конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, форми-
рую в качестве основной территориальной организационно-правовой фор-
мы местного самоуправления муниципальное образование, в пределах
которого население получает возможность реализовать принадлежащие
ему права по управлению делами государства.
§ 1. Понятие местного самоуправления. Самоуправление как одна
из основ конституционного строя
Одной из основ конституционного строя в Российской Федерации
является местное самоуправление. С формальной стороны это подтвер-
ждается рядом положений главы первой Конституции РФ «Основы
конституционного строя», закрепившей принцип, согласно которому «на-
род осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы го-
сударственной власти и органы местного самоуправления» (статья 3
Конституции РФ). В развитие этого положения в статье 12 Конституции
РФ устанавливается, что «в Российской Федерации признается и гаранти-
руется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах
513