Государственное право Российской Федерации. Беспалый И.Т - 514 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СГАУ | Самара

Составители: 

Рубрика: 

своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не
входят в систему органов государственной власти».
Конституционное закрепление принципа местного самоуправления
отвечает требованиям статьи 1 «Европейской Хартии местного самоуправ-
ления», призвавшей участников Хартии «признать принцип местного
самоуправления во внутреннем законодательстве и, по возможности, в
Конституции государства»
1
.
Положения статей 3 и 12 Конституции РФ позволяют сделать ряд вы-
водов относительно политико-правовой природы местного самоуправле-
ния как одной из основ конституционного строя Российской Федерации.
Во-первых, местное самоуправление наряду с государственной вла-
стью является одним из форм, посредством которой народ осуществляет
принадлежащую ему власть.
Во-вторых, народ осуществляет местное самоуправление с использо-
ванием непосредственных и представительных форм демократии.
В-третьих, признание и гарантирование местного самоуправления в
качестве права населения и формы народовластия – обязанность государ-
ства, установленная при принятии на всенародном голосовании по Консти-
туции РФ.
В-четвертых, местное самоуправление обладает самостоятельностью
в пределах, установленных государством, функционирует в рамках госу-
дарственной организации общества, вследствие чего оно находится под
контролем государства.
В-пятых, условием самостоятельности местного самоуправления яв-
ляется недопустимость организационно-системной связи органов местного
самоуправления с органами государственной власти.
Отмеченные конституционные характеристики в совокупности свиде-
тельствуют о том, что в российской конституционной концепции само-
управление рассматривается в качестве важнейшего принципа и меха-
низма реализации народовластия, которые наиболее тесно связаны с по-
требностями и интересами населения по месту его проживания.
По сущности местное самоуправление также является одной из
основ конституционного строя в силу того, что оно как форма народовла-
стия – необходимое условие выражения воли граждан в процессе
удовлетворения потребностей и интересов по месту их жительства, важ-
1
См.: Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 36. – Ст. 4466.
514

Страницы