Ответственность за уничтожение и повреждение чужого имущества. Безверхов А.Г - 52 стр.

UptoLike

Рубрика: 

102 103
òè, òàêæå ñòðîèòñÿ ïî ïðèíöèïó îáúåêòà. Â íàóêå àäìèíèñòðàòèâíî-
ãî ïðàâà ïî ýòîìó âîïðîñó îòìå÷àåòñÿ, ÷òî èìåííî òàêîå îñíîâàíèå
èìååò èñõîäíîå çíà÷åíèå äëÿ ãðóïïèðîâàíèÿ è ñèñòåìàòèçàöèè ïðà-
âîíàðóøåíèé â îáëàñòè îõðàíû ñîáñòâåííîñòè
146
.
Ñ ó÷åòîì ñîöèàëüíî-ïðàâîâîé öåííîñòè èíñòèòóòà ñîáñòâåííîñ-
òè òðåáóåò êðèòè÷åñêîé îöåíêè ïîäõîä, ñîãëàñíî êîòîðîìó îòñóò-
ñòâèå èëè íàëè÷èå êîðûñòè â ñîñòàâàõ èìóùåñòâåííûõ ïðåñòóïëå-
íèé ïðèçíàåòñÿ îáñòîÿòåëüñòâîì, óìåíüøàþùèì èëè óñèëèâàþùèì
îáùåñòâåííóþ îïàñíîñòü ñîäåÿííîãî è, ñîîòâåòñòâåííî, ñìÿã÷àþùèì
èëè óæåñòî÷àþùèì ñàíêöèè çà óêàçàííûå ïðàâîíàðóøåíèÿ. Íà ýòîì
æå îñíîâàíèè óíè÷òîæåíèå è ïîâðåæäåíèå èìóùåñòâà íå óñòóïàþò
ïî óðîâíþ îïàñíîñòè è âðåäîíîñíîñòè êðàæàì è äðóãèì êîðûñòíûì
ïîñÿãàòåëüñòâàì íà ñîáñòâåííîñòü. Íàêîíåö, íà íàø âçãëÿä, íåò ñìûñ-
ëà óãëóáëÿòüñÿ â îïðîâåðæåíèå è ÷èñòî èäåîëîãè÷åñêèõ ïî èõ ñóòè
óñòàíîâîê ñîâåòñêîãî óãîëîâíîãî ïðàâà î ïîâûøåííîé îïàñíîñòè ñâî-
åêîðûñòíîãî ïîâåäåíèÿ â ëþáîé ñôåðå ñîöèàëèñòè÷åñêèõ îáùåñòâåí-
íûõ îòíîøåíèé. Äîñòàòî÷íî çàìåòèòü, ÷òî êîðûñòíûå ïîáóæäåíèÿ â
òðåõ óãîëîâíûõ êîäåêñàõ ÐÑÔÑÐ áûëè âêëþ÷åíû â ïåðå÷åíü îáñòî-
ÿòåëüñòâ, îòÿã÷àþùèõ íàêàçàíèå (ï. «ã» ñò. 25 ÓÊ 1922 ã., ï. «ä» ÷. 2
ñò. 47 ÓÊ 1926 ã., ï. 3 ñò. 39 ÓÊ 1960 ã.).
1.6. Ñîîòíîøåíèå îñíîâàíèé óãîëîâíîé è àäìèíèñòðàòèâíîé
îòâåòñòâåííîñòè çà óíè÷òîæåíèå è ïîâðåæäåíèå èìóùåñòâà
 ñîâðåìåííîé ïðàâîâîé äåéñòâèòåëüíîñòè ÿðêî âûðàæåíû èí-
òåãðàòèâíûå ïðîöåññû è òåíäåíöèè âçàèìîäåéñòâèÿ ïðàâîâûõ íîðì
è èíñòèòóòîâ îäíîé è ðàçíîé îòðàñëåâîé ïðèðîäû. Ñåãîäíÿ ìîæíî
êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî êàæäûé êîìïîíåíò ïðàâîâîé äåéñòâèòåëüíîñòè
òàê èëè èíà÷å âîçäåéñòâóåò íà äðóãèå åå ñîñòàâëÿþùèå è ñàì èñ-
ïûòûâàåò íà ñåáå èõ îòâåòíîå âëèÿíèå. Îäèí èç ôàêòîðîâ, òðåáóþ-
ùèõ ó÷åòà â ïðîöåññå çàêîíîòâîð÷åñòâà è ïðàâîïðèìåíåíèÿ, — äåé-
ñòâèå ïðàâîâûõ èíñòèòóòîâ, íîðì è èõ ñòðóêòóðíûõ êîìïîíåíòîâ â
óñëîâèÿõ ìåæîòðàñëåâûõ ñâÿçåé, âûðàæàþùèõ îòíîñèòåëüíóþ çàâè-
ñèìîñòü ìåæäó äâóìÿ èëè áîëåå îòðàñëÿìè çàêîíîäàòåëüñòâà. Ìå-
æîòðàñëåâîå âçàèìîäåéñòâèå ñêëàäûâàåòñÿ ìåæäó ñàìûìè ðàçëè÷íû-
ìè îòðàñëåâûìè âåòâÿìè â ðåçóëüòàòå ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è
îõðàíû ñàìûõ ðàçíîîáðàçíûõ ñôåð ñîöèàëüíîé æèçíåäåÿòåëüíîñòè.
 ñâåòå òåìàòèêè íàñòîÿùåé ðàáîòû îñîáûé èíòåðåñ ïðåäñòàâ-
ëÿåò âîïðîñ îá îñîáåííîñòÿõ âçàèìîäåéñòâèÿ íîðì óãîëîâíîãî è
àäìèíèñòðàòèâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â îáëàñòè îõðàíû ñîáñòâåííîñ-
òè. Ïîñëåäíåå âûðàæàåòñÿ â îäíîâðåìåííîì è ñîâìåñòíîì äåéñòâèè
óãîëîâíî-ïðàâîâûõ è àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûõ ïðåäïèñàíèé â ïðî-
öåññå ïðåäóïðåæäåíèÿ èìóùåñòâåííûõ ïðàâîíàðóøåíèé, â òîì ÷èñëå
óíè÷òîæåíèÿ è ïîâðåæäåíèÿ èìóùåñòâà. Êîìïëåêñíàÿ ïðàâîâàÿ îõ-
ðàíà îòíîøåíèé ñîáñòâåííîñòè — îäíî èç íàèáîëåå ýôôåêòèâíûõ
þðèäè÷åñêèõ ñðåäñòâ ïðîòèâîäåéñòâèÿ ïðåñòóïíîñòè è èíûì ïðîòè-
âîïðàâíûì ïîñÿãàòåëüñòâàì â ñôåðå èìóùåñòâåííûõ îòíîøåíèé.
Î÷åâèäíî, ÷òî óãîëîâíî-ïðàâîâûå è àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûå íîð-
ìû, âêëþ÷åííûå â êîìïëåêñíîå ìåæîòðàñëåâîå âçàèìîäåéñòâèå, äîë-
æíû áûòü òàê çàêîíîäàòåëüíî âûðàæåíû, ÷òîáû ïîëó÷èòü âîçìîæ-
íîñòü äåéñòâîâàòü ñîãëàñîâàííî, îáåñïå÷èâàÿ âñåñòîðîííþþ çàùèòó
èíñòèòóòó ñîáñòâåííîñòè. Èãíîðèðîâàíèå ìåæîòðàñëåâîé ñîãëàñî-
âàííîñòè ñíèæàåò óðîâåíü çàùèùåííîñòè ëè÷íîñòè, îáùåñòâà, ãîñó-
äàðñòâà è îñëàáëÿåò ïðåäóïðåäèòåëüíûé ïîòåíöèàë óãîëîâíîãî è àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâà â îáëàñòè èìóùåñòâåííûõ îòíîøåíèé.
Âàæíî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïî ðÿäó ñìåæíûõ
âîïðîñîâ íàáëþäàåòñÿ ñáëèæåíèå ïîçèöèé è óñòðàíåíèå ðàññîãëàñî-
âàíèé â ñôåðå ìåæîòðàñëåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îòðàñëåé îõðàíè-
òåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Â ôåäåðàëüíîì çàêîíå îò 22 èþíÿ 2007
ãîäà ¹ 116-ÔÇ «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ â ÷àñòè èçìåíåíèÿ
ñïîñîáà âûðàæåíèÿ äåíåæíîãî âçûñêàíèÿ, íàëàãàåìîãî çà àäìèíèñò-
ðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå» ïîëó÷èë îòðàæåíèå îòêàç çàêîíîäàòåëÿ
îò îïðåäåëåíèÿ ñîäåðæàíèÿ îòäåëüíûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ íàêàçà-
íèé è ïðèçíàêîâ ñîñòàâîâ àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé ïó-
òåì îáðàùåíèÿ ê êàòåãîðèè «ÌÐÎÒ». Â íîâåéøåì àäìèíèñòðàòèâ-
íîì çàêîíîäàòåëüñòâå Ðîññèè, êàê ñ 2003 ãîäà è â Óãîëîâíîì êîäåê-
ñå ÐÔ, îáåñïå÷åíî åäèíñòâî ïîäõîäîâ ê âûðàæåíèþ ñòîèìîñòíûõ
êðèòåðèåâ îñíîâàíèé è ìåð îòâåòñòâåííîñòè íåçàâèñèìî îò ïåðå-
ìåííîé âåëè÷èíû ìèíèìàëüíîãî ðàçìåðà îïëàòû òðóäà ïîñðåäñòâîì
êîíêðåòíîé äåíåæíîé ñóììû, âûðàæåííîé â ðóáëÿõ.
Ê ïðèìåðó, ñîãëàñíî ñòàòüè 7.17, èçëîæåííîé â ðåäàêöèè ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 22 èþíÿ 2007 ãîäà ¹ 116-ÔÇ, «óìûøëåííîå
óíè÷òîæåíèå èëè ïîâðåæäåíèå ÷óæîãî èìóùåñòâà, åñëè ýòè äåé-
ñòâèÿ íå ïîâëåêëè ïðè÷èíåíèå çíà÷èòåëüíîãî óùåðáà, âëå÷åò íàëî-
146
Ñì.: Êîììåíòàðèé ê Êîäåêñó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñò-
ðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ / ïîä ðåä. Á. Í. Ãàáðè÷èäçå. Ì. : Èçäàòåëüñêî-
òîðãîâàÿ êîðïîðàöèÿ «Äàøêîâ è Ê
0
», 2003. Ñ. 242.