Связи с общественностью в политике. Борисов В.А - 50 стр.

UptoLike

50
тотального характера. По данным Медвика и Ленарта, в 1992 году около 40%
кандидатов в Конгресс обходились в ходе избирательной кампании своими
силами и не привлекали оплачиваемых специалистов (Medvic, Lenart, 1997).
Конечно же, основная причина подобного воздержания заключалась в нехватке
финансовых средств.
Одной из важнейших тенденций американского политического
консалтинга является дифференциация и специализация функций,
выполняемых различными
типами политических консультантов. Те же Медвик
и Ленарт приводят свои оценки относительной востребованности на рынке
различных специализаций в области политического консалтинга. По их
данным, в США в 90-е годы наибольшим спросом пользовались так
называемые поллстеры (социологи, специализирующиеся на опросах
общественного мнения), а также медиа - консультанты (профессионалы в
области связей со
СМИ) и организаторы процесса фондрайзинга
(обеспечивающие сбор средств в избирательные фонды партий и кандидатов).
Любопытно, что по уровню воздействия на результат кампании
лидируют, по мнению Медвика и Ленарта, всё те же поллстеры и медиа -
консультанты, но влияние на результат организаторов фондрайзинга заметно
уступает эффекту от деятельности специалистов в области рассылки
агитационных материалов (direct mail).
К настоящему моменту в США окрепло специфическое ответвление
политического консалтинга - фирмы, специализирующиеся на
организационном обеспечении референдумов (См. Magleby, Patterson, 1998;
McCuan, Donovan, Bowler, 1997). Для назначения референдумов, часто
проводящихся на уровне отдельных штатов, требуется собрать определённое
количество подписей, и, как пишут Маглеби и Паттерсон, при наличии
достаточных финансовых средств фирмы по сбору подписей готовы обеспечить
нужное их количество для постановки на голосование любого вопроса. В
середине 90-х годов средняя цена, запрашиваемая специализированными
фирмами за одну подпись избирателя, составляла 70 центов (Magleby, Patterson,
1998: 161). Интересно, что примерно такими же были цены у
профессиональных сборщиков подписей в период думских выборов в Санкт-
Петербурге в 1995 году. И лишь после кризиса 1998 года цены
на базовые
электоральные услуги в долларовом исчислении стали отставать от
американских.
Чтобы оценить реальный размахреферендумной индустрии в
Соединённых Штатах Америки, достаточно упомянуть, что только в штате
Калифорния в 1990 году избирателям было предложено на утверждение 27
законопроектов, и только 4 из них получили народное одобрение. При этом
несколько законопроектов былипарными”, то есть
предлагали
противоположные решения одной и той же проблемы. Например, по
инициативе организации, отстаивающей интересы фирм, занимающихся
медицинским страхованием, было предложено увеличить налог на продажу