Экономика энергетики. Борисова Л.М - 48 стр.

UptoLike

Кроме того, данный акт перестал отвечать потребностям регулиро-
вания развивающихся договорных отношений на ФОРЭМ.
Итак, первый этап (1992–1997 гг.) «рыночного» реформирования
электроэнергетического комплекса России, до начала реформ представ-
лявшего собой единую общенациональную и управляемую государ-
ством монополию, связан с попытками построить «классический
рынок» электроэнергии путем принудительной дезинтеграции некогда
единого электроэнергетического комплекса. При этом предполагалось,
что механизм цен в конкурентной среде автоматически обеспечит сни-
жение тарифов на электроэнергию.
Первый этап реформирования привел, по мнению ряда экономистов
и энергетиков, к поистине печальным результатам. В отрасли наблюда-
лось неуклонное снижение эффективности использования ресурсов.
Так, например, вопреки ожидавшемуся снижению тарифов на электро-
энергию только в течение первых двух лет после начала рыночного ре-
формирования отрасли цены на электроэнергию выросли в 375,4 раза
при росте (кстати, во многом обусловленном увеличением тарифов на
электричество) средних цен на промышленную продукцию в 173,4 раза.
Начало осуществления реформ послужило толчком к неуклонному
снижению (примерно на 5–10 % ежегодно) объемов производства про-
дукции, имеющей безусловную (по крайней мере, в Европе) ликвид-
ность. Одновременно с этим в течение первого этапа реформирования
отрасли существенно (более чем на 60 %) снизились капиталовложения
в электроэнергетику, полностью прекратилось развитие атомной и гид-
роэнергетики, заморожено строительство более 60 электростанций об-
щей мощностью около 100 млн кВт, примерно в 10 раз уменьшился
ввод в эксплуатацию новых энергомощностей, что привело к стреми-
тельному ухудшению возрастной структуры основных фондов отрасли.
Рентабельность продукции электроэнергетики России постепенно сни-
зилась с 25,5 % в 1994 г. до 12 % в 1998 г. Разразился острейший кризис
неплатежей. Привычными явлениями стали длительные отключения
электричества и тепла в ряде регионов страны.
1
Недостатки, свойственные реализованной схеме организации энер-
госнабжения, можно свести к следующим:
1. Нарушение рационального распределения загрузки мощностей
станций, не входящих в РАО «ЕЭС России», вследствие юридического
и экономического подчинения ЦДУ холдингу РАО «ЕЭС России» в ре-
зультате коммерциализации субъектов созданного оптового рынка
ФОРЭМ. Особенно остро это проявлялось по отношению к АЭС, входя-
щих в ГП «Росэнергоатом», мощности которых в отдельные периоды
1
Байнев В. Электроэнергетика: пути развития // Экономист. 2004.10. С. 46–47.
48