Административное право. Общая и Особенная часть. Бородин С.С - 162 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПб ГУАП | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

162
водятся по характеру вызываемых ими последствий. Правовые фор
мы всегда влекут за собой четко выраженные юридические послед
ствия, так как являются формами реализации исполнительной влас
ти, составляющих ее содержание юридически властных полномочий.
Что же касается неправовых форм (т. е. организационных и матери
альнотехнических действий), то они прямых юридических послед
ствий не влекут.
В литературе имеется точка зрения на классификацию правовых
форм управленческой деятельности. Так, Ю. М. Козлов отмечает,
что в числе правовых форм управленческой деятельности называют:
издание актов управления (нормативных и индивидуальных), совер
шение иных юридически значимых действий, заключение админист
ративноправовых договоров (контрактов).
127
Поскольку издание актов управления занимает ведущее место
в деятельности органов исполнительной власти, то эту форму мы рас
смотрим далее (см. разд. 2).
Остановимся на характеристике иных юридически значимых дей
ствий, которые активно применяют органы исполнительной власти.
Дело в том, что нельзя все управленческие действия сводить толь
ко к изданию правовых актов. Во многих случаях исполнительные
органы (должностные лица) помимо издания актов совершают мно
го действий иного юридического характера. Так, например, они мо
гут разрешать гражданам, общественным объединениям и другим
участникам управленческих отношений совершение определенных
действий (выдача лицензий и разрешений); осуществлять в установ
ленных случаях государственную регистрацию (юридических лиц,
уставов, транспортных средств и др.); выдавать официальные доку
менты (паспорт гражданина, паспорт на транспортное средство, во
дительское удостоверение, вид на жительство и т. д.).
Лицензирование регламентируется нормами законодательных
актов и постановлениями Правительства РФ, утвержденными ими
положениями о лицензировании.
Специальным актом по данному вопросу является Федеральный
закон от 8 августа 2001 г. № 128ФЗ «О лицензировании отдельных
видов деятельности»,
128
которым дается определение лицензии как
специального разрешения на осуществление конкретного вида дея
тельности при обязательном соблюдении лицензионных требований
127
См.: Административное право/Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попо2
ва. С. 257–267.
128
СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3430.

Страницы