Административное право. Общая и Особенная часть. Бородин С.С - 214 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПб ГУАП | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

214
ЛЕКЦИЯ 12
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС
1. Понятие и основные черты административного процесса
Административный процесс — понятие сравнительно новое для
российского правоведения. Теоретические разработки его важнейших
аспектов начались у нас в 60х годах ХХ века, хотя некоторые прин
ципиальные положения были высказаны значительно раньше.
160
Многие стороны административного процесса исследованы еще не
достаточно полно. Однако уже сейчас совершенно определенно выде
лились две линии в подходе к оценке этого понятия. Одни рассматри
вают административный процесс в узком смысле исключительно как
деятельность юрисдикционную, другие вкладывают в него более ши
рокий смысл.
Так, Г. И. Петров отмечал, что административный процесс в ши
роком смысле — это процесс исполнительной и распорядительной
деятельности органов государственного управления. Административ
ный процесс в узком смысле — это процесс деятельности органов го
сударственного управления по рассмотрению индивидуальных дел,
относящихся к их компетенции.
161
Развивая это суждение, Ю. М. Козлов рассматривает администра
тивный процесс как в широком (правоустановительном и правопри
менительном), так и в узком (юрисдикционном), или собственном,
смысле. И процесс как административнопроцессуальную деятель
ность понимает в двух вариантах:
а) административнопроцедурном;
б) административноюрисдикционном.
162
Сходство обоих вариантов состоит в том, что они, как правило,
осуществляются органами исполнительной власти, а не судом, и рас
сматриваемые дела носят индивидуальный характер.
Вместе с тем Ю. М. Козлов проводит существенные разграничения
между ними по следующим основаниям.
163
160
См.: Лунев А. Е. Вопросы административного процесса//Правоведе
ние. 1962. № 2 ; Сорокин В. Д. Проблемы административного процесса. М.,
1968 и др.
161
См.: Петров Г. И. О кодификации советского административного
права//Сов. гос. и право. 1962. № 2. С. 30.
162
Административное право/Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова.
С. 390.
163
Там же. С. 391–392.

Страницы