Административное право. Общая и Особенная часть. Бородин С.С - 215 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПб ГУАП | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

215
Вопервых, нельзя рассматривать многие действия органов испол
нительной власти как административноюрисдикционные, если их
предмет не содержит конкретного административноправового спо
ра. Например, рассмотрение заявлений о регистрации общественно
го объединения, о выдаче лицензий на занятие индивидуальной дея
тельностью и т. д. Такого рода регистрационные, разрешительные,
поощрительные и иные действия следует рассматривать как админи
стративнопроцедурные.
Вовторых, при административноюрисдикционной деятельнос
ти обязательно предполагается правовая оценка поведения участни
ков административноправового спора для правильного его разреше
ния. При административнопроцедурной деятельности правовая оцен
ка является лишь условием удовлетворения соответствующих заяв
лений и ходатайств (например, проверка и оценка представленных
документов для выдачи лицензии).
Втретьих, в обоих вариантах рассматриваются индивидуальные
административные дела, но различные по своему характеру. Как было
уже сказано, что в административнопроцедурной деятельности от
сутствует предмет спора, являющийся основой для административ
ноюрисдикционной деятельности, т. е. для рассмотрения индиви
дуального дела. Если же рассматривать работу со служебной доку
ментацией в органе исполнительной власти как административную
процедуру, то индивидуальные дела здесь могут вообще отсутство
вать.
Вчетвертых, административная юрисдикция предполагает при
менение к виновной стороне деликта различных мер государственно
го принуждения: предупредительных, пресечения и наказания, т. е.
привлечения нарушителя к административной или иной ответствен
ности. При осуществлении административных процедур могут при
меняться меры предупредительного характера или пресечения, за
исключением мер юридической ответственности.
Впятых, административнопроцедурная деятельность отличает
ся меньшей сложностью при ее осуществлении и поэтому не требует
детальной регламентации, что характерно для процессуальной дея
тельности, когда при разрешении административноправового спора
орган (должностное лицо) должен строго руководствоваться установ
ленными законом правилами (не только рассмотреть заявление, но
и выслушать свидетелей, других участников процесса, оценить до
казательства и т. д.).
Процесс — это динамическое понятие, во всех случаях означаю
щее деятельность системы государственных органов. Основное свой

Страницы