Административное право. Общая и Особенная часть. Бородин С.С - 67 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПб ГУАП | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

67
ЛЕКЦИЯ 5
ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
1. Понятие и виды органов исполнительной власти
Главное, или центральное, место среди субъектов административ
ного права принадлежит органам исполнительной власти.
В теории административного права нет единого подхода в форму
лировании понятия «орган исполнительной власти». Так, по мне
нию А. П. Коренева, под органом исполнительной власти (органом
государственного управления) понимается целостное структурно
оформленное самостоятельное социальное образование, функцио
нально осуществляющее исполнительную и распорядительную дея
тельность в целях решения задач общества и государства в социаль
нополитической, социальнокультурной, хозяйственной и межот
раслевых сферах государственной деятельности.
69
А. П. Алехин считает, что под органом исполнительной власти
следует понимать учреждение, созданное для участия в осуществле
нии функций этой власти и наделенное в этих целях полномочиями
государственновластного характера, обособленное от других орга
нов государства организационно, функционально и юридически.
70
Итак, органом исполнительной власти является исполнительно
распорядительный орган, реализующий эту власть (орган государ
ственного управления), т. е. проводящий в жизнь законы и подзакон
ные акты федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ
в сферах деятельности государства, отнесенных к его ведению, и наде
ленный правомочиями по применению мер государственного принуж
дения.
Административноправовой статус органов исполнительной влас
ти определяется Конституцией РФ, федеральными конституционны
ми законами, федеральными и иными законами, указами Президента
РФ, постановлениями Правительства РФ, конституциями республик,
уставами и иными нормативноправовыми актами субъектов РФ.
Административноправовой статус органа исполнительной влас
ти определяется также его конкретным назначением, местом и ро
лью в системе управления. Вместе с тем общими чертами правового
положения органа являются:
69
См.: Коренев А. П. Указ. соч. М., 1996. Ч. 1. С. 80.
70
См.: Алехин А. П., Кармолицкий А. А. Указ. соч. С. 101–102.

Страницы