Административное право. Общая и Особенная часть. Бородин С.С - 68 стр.

UptoLike

Составители: 

68
— подзаконный характер деятельности органов исполнительной
власти;
— наделение правом распорядительства, т. е. издания подзакон
ных юридических актов;
— подотчетность и подконтрольность нижестоящих органов вы
шестоящим;
— оперативная самостоятельность органов в пределах компетен
ции;
71
— наделение правом применять меры государственного принуж
дения.
В научной и учебной литературе применяются различные крите
рии для классификации органов исполнительной власти. Возьмем
за основу точку зрения, изложенную А. П. Кореневым. Он считает,
что все органы исполнительной власти (государственного управле
ния) подразделяются по основаниям и порядку образования, по ха
рактеру компетенции, по порядку разрешения подведомственных
вопросов, по территории деятельности, по источнику финансирова
ния.
72
По основаниям и порядку образования все органы исполнитель
ной власти подразделяются на две группы:
— образование которых предусмотрено Конституцией РФ, кон
ституциями и уставами субъектов РФ (Администрация Президента
РФ, Правительство РФ, правительства субъектов Федерации);
— создаваемые на основе текущего законодательства и подзакон
ных актов (федеральные министерства, службы, агентства; комите
ты и управления в субъектах Федерации и др.).
По характеру компетенции органы исполнительной власти под
разделяются на органы:
— общей компетенции, ведающие всеми отраслями и сферами уп
равления (Правительство РФ, правительства, администрации кра
ев, областей);
— отраслевой компетенции, ведающие какойлибо одной отрас
лью управления (федеральные министерства, комитеты и управле
ния в администрациях субъектов Федерации);
— межотраслевой (специальной) компетенции, ведающие вопро
сами управления, имеющими межотраслевое значение (органы госу
дарственной статистики, органы по тарифам, финансовым рынкам).
По порядку разрешения подведомственных вопросов выделяют
две группы органов исполнительной власти:
71
См.: Коренев А. П. Указ. соч. М., 1996. Ч. 1. С. 80.
72
См.: Там же. С. 81–83.