Земельное право. Общая часть. Бородин С.С. - 149 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПб ГУАП | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

149
8. Âîçìîæíîñòü è ãàðàíòèðîâàííîñòü âíåäðåíèÿ ïîëó÷åííûõ
äàííûõ ó÷åòà â ïðàêòèêó èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëü, ïîñêîëüêó áåç
íàëè÷èÿ ýòîãî ïðàâîâîãî ìåõàíèçìà áåñïîëåçíîé îêàçûâàåòñÿ è
âñÿ ó÷åòíàÿ ôóíêöèÿ.
Ïëàíîâàÿ ôóíêöèÿ (ôóíêöèÿ ïëàíèðîâàíèÿ). Äî ïðèíÿòèÿ
Îñíîâ çàêîíîäàòåëüñòâà î çåìëå â 1968 ã. îñóùåñòâëÿëîñü ïëà-
íèðîâàíèå èñïîëüçîâàíèÿ, ãëàâíûì îáðàçîì, çåìåëü ñåëüñêîõî-
çÿéñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ. Íà÷èíàÿ ñ 1974 ã. ãîñóäàðñòâåííûå
ïëàíû ïî ðàöèîíàëüíîìó èñïîëüçîâàíèþ âñåõ ïðèðîäíûõ ðå-
ñóðñîâ è ïî îõðàíå ïðèðîäû ñòàëè ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ãîäîâûõ,
ïÿòèëåòíèõ è ïåðñïåêòèâíûõ ïëàíîâ ðàçâèòèÿ âñåãî íàðîäíîãî
õîçÿéñòâà. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïëàíèðîâàíèå èñïîëüçîâàíèÿ çå-
ìåëü è èõ îõðàíû ïðåäóñìîòðåíî â Çàêîíå îò 19 äåêàáðÿ
1991 ã. “Îá îõðàíå îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû”, â Çåìåëü-
íîì êîäåêñå ÐÔ è â îòðàñëåâîì çàêîíîäàòåëüñòâå.
Ôóíêöèÿ ïëàíèðîâàíèÿ èñïîëüçîâàíèÿ è îõðàíû çåìåëü âû-
òåêàåò èç ïîòðåáíîñòè ðàöèîíàëüíîãî è ýôôåêòèâíîãî èñïîëü-
çîâàíèÿ è îõðàíû çåìåëüíûõ ðåñóðñîâ.
Ìíîãèå ïîëàãàþò, ÷òî ïëàíîâàÿ ýêîíîìèêà ñåáÿ ñêîìïðîìå-
òèðîâàëà. Îäíàêî åå íåãàòèâíûå ïðîÿâëåíèÿ – ýòî íå ñëåäñòâèå
ïëàíîâîñòè ýêîíîìèêè, à èòîã ÷ðåçìåðíîé áþðîêðàòè÷åñêîé
ïðàêòèêè. Ïëàí òàê æå, êàê è ðûíîê, íåëüçÿ àáñîëþòèçèðî-
âàòü. Êàê ïîêàçûâàåò ìèðîâàÿ ïðàêòèêà, íàó÷íî îáîñíîâàííîå
ïëàíèðîâàíèå ñ ïðèìåíåíèåì ðûíî÷íûõ ìåõàíèçìîâ îáÿçàòåëü-
íî ïðèíîñèò óñïåõ.
Ïëàíèðîâàíèå èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëü èìååò ìíîãîàñïåêòíûé
õàðàêòåð. Òàê, íà 1996–2000 ãîäû ðàçðàáîòàíà Ãîñóäàðñòâåí-
íàÿ ïðîãðàììà ìîíèòîðèíãà âñåõ ïðèðîäíûõ îáúåêòîâ, â òîì
÷èñëå çåìåëü, à â ãîðîäàõ ðàçðàáàòûâàþòñÿ ãðàäîñòðîèòåëüíûå
ïðîãðàììû.
Áûëà ðàçðàáîòàíà òàêæå Ãîñóäàðñòâåííàÿ êîìïëåêñíàÿ ïðî-
ãðàììà ïîâûøåíèÿ ïëîäîðîäèÿ ïî÷â Ðîññèè, â êîòîðîé îïðåäå-
ëåí êîìïëåêñ ìåðîïðèÿòèé, âêëþ÷àþùèõ âûïîëíåíèå àãðîòåõ-
íè÷åñêèõ, ìåëèîðàòèâíûõ, àãðîõèìè÷åñêèõ ðàáîò, çàùèòó ïî÷â
îò ýðîçèè. Ïðîãðàììà íàïðàâëåíà íà ðåàëèçàöèþ ñëåäóþùèõ
ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé ïîâûøåíèÿ ïëîäîðîäèÿ ïî÷â â îñ-
íîâíûõ çåìëåäåëü÷åñêèõ çîíàõ:
– â Íå÷åðíîçåìíîé çîíå – ñîçäàíèå ãëóáîêîãî îêóëüòóðåííî-
ãî ïàõîòíîãî ñëîÿ, ñíèæåíèå êèñëîòíîñòè è ïåðåóâëàæíåíèÿ
ïî÷â, çàùèòà èõ îò âîäíîé ýðîçèè;
Ïðàâîâûå ôóíêöèè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ...

Страницы