Земельное право. Общая часть. Бородин С.С. - 150 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

150
Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå çåìåëüíûõ îòíîøåíèé
– â Öåíòðàëüíî-×åðíîçåìíîì ðàéîíå, Ïîâîëæüå, íà Ñåâåð-
íîì Êàâêàçå è â Ñèáèðè – áîðüáà ñ ýðîçèåé è ïåðåóâëàæíåíèåì
ïî÷â, ðåãóëèðîâàíèå âîäíî-âîçäóøíîãî ðåæèìà;
– íà Äàëüíåì Âîñòîêå – óëó÷øåíèå ôèçèêî-õèìè÷åñêèõ
ñâîéñòâ ïî÷âû, áîðüáà ñ ïîâåðõíîñòíûì óâëàæíåíèåì.
Îòäåëüíûå ìèíèñòåðñòâà è âåäîìñòâà ðàçðàáàòûâàþò ïëàíû
ïî èñïîëüçîâàíèþ è îõðàíå çåìåëü. Ïîýòîìó òàêîå ïëàíèðîâà-
íèå íàçûâàåòñÿ îòðàñëåâûì. Â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì ÐÑÔÑÐ
îò 6 èþëÿ 1991 ã. “Î ìåñòíîì ñàìîóïðàâëåíèè â ÐÑÔÑД âîï-
ðîñû îòðàñëåâîãî èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëü ðåøàþòñÿ òîëüêî ñ ñî-
ãëàñèÿ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Èì æå ïðåäîñòàâëåíî
ïðàâî íåïîñðåäñòâåííî îñóùåñòâëÿòü ïëàíèðîâàíèå èñïîëüçî-
âàíèÿ çåìåëü, íàõîäÿùèõñÿ â èõ âåäåíèè.
Ãîñóäàðñòâåííûé êîìèòåò ÐÔ ïî çåìåëüíîé ïîëèòèêå ðàçðà-
áàòûâàåò ñîâìåñòíî ñ îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ðåñ-
ïóáëèêàíñêèå ïðîãðàììû ïî ðàöèîíàëüíîìó èñïîëüçîâàíèþ çå-
ìåëü, ïîâûøåíèþ ïëîäîðîäèÿ ïî÷â, îõðàíå çåìåëüíûõ ðåñóð-
ñîâ â êîìïëåêñå ñ äðóãèìè ïðèðîäîîõðàííûìè ìåðîïðèÿòèÿìè.
Íà îñíîâå ýòèõ ïðîãðàìì ðàçðàáàòûâàþòñÿ ðåãèîíàëüíûå ïðî-
ãðàììû ïî èñïîëüçîâàíèþ è îõðàíå çåìåëü.
Ôóíêöèÿ ïëàíèðîâàíèÿ èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëü è èõ îõðàíû
íàõîäèòñÿ â íåïîñðåäñòâåííîé ñâÿçè ñ êàäàñòðîì çåìåëü, ïî-
ñêîëüêó âåñòè ïëàíèðîâàíèå èñïîëüçîâàíèÿ è îõðàíû çåìåëü
âîçìîæíî ëèøü ïðè íàëè÷èè äàííûõ çåìåëüíîãî êàäàñòðà.
Ïëàíèðîâàíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ öåëüþ îïðåäåëåíèÿ äîëãî-
ñðî÷íîé ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ òåððèòîðèè íà îñíîâå ñîöèàëü-
íî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîãðàìì è óòâåðæäåííîé â óñòàíîâëåííîì
ïîðÿäêå çåìëåóñòðîèòåëüíîé, ãðàäîñòðîèòåëüíîé, ïðèðîäîîõðàí-
íîé è èíîé äîêóìåíòàöèè.
 ëèòåðàòóðå âûäåëÿþòñÿ äâå ïðàâîâûå ôîðìû ãîñóäàðñòâåí-
íîãî ïëàíèðîâàíèÿ èñïîëüçîâàíèÿ è îõðàíû çåìåëü:
1) ãåíåðàëüíûå ñõåìû èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíûõ ðåñóðñîâ ðåñ-
ïóáëèê, êðàåâ, îáëàñòåé è àâòîíîìíûõ îáðàçîâàíèé;
2) ñõåìû çåìëåóñòðîéñòâà ðàéîíà
1
.
Ãåíåðàëüíàÿ ñõåìà ñîñòàâëÿåòñÿ íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåê-
òèâó è âêëþ÷àåò ðåøåíèå íàèáîëåå êðóïíûõ ñîöèàëüíî-ýêîíî-
ìè÷åñêèõ è íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ çàäà÷ ïî îðãàíèçàöèè ðàöèî-
íàëüíîãî è ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ è îõðàíû çåìåëüíûõ
1
Ñì.: Çåìåëüíîå ïðàâî Ðîññèè. Ì.: Áûëèíà. Ñ. 136–137.