Составители:
13
Использование механизма торгов в то время служило мерой,
препятствующей нерациональному использованию государствен-
ных средств и способом пресечения злоупотреблений должност-
ными лицами, с одной стороны, и сговору подрядчиков в опреде-
лении цены исполнения государственных заказов – с другой.
Следующим этапом развития законодательной базы организа-
ции торгов в России было издание в 1722 году «Регламента об
управлении адмиралтейством и верфью».
Данный документ содержал следующие требования:
«билеты» (объявления) с указанием вида и наименования •
подрядных работ должны были вывешиваться во всех круп-
ных городах для обеспечения максимального представитель-
ства участников торгов;
во избежание получения фиктивных предложений подрядчи-•
ки должны были лично являться в предписанное место для
подачи письменного предложения об исполнении работ с
обязательным указанием цены;
подряд присуждался претенденту, предложившему наимень-•
шую цену;
добросовестность подрядчиков должна была подтверждать-•
ся поручительством известного лица.
В соответствии с «Регламентом», торги заканчивались обяза-
тельным двадцати четырех часовым «собранием» претендентов,
где при зажженной свече в присутствии двух офицеров проис-
ходило окончательное согласование цены. В Европе данный обы-
чай соблюдался, но длительность процедуры согласования цены
не превышала времени горения одной свечи. С 1734 года сидение
«при свечах» в России было отменено.
Для пресечения сговора чиновников с узким кругом подряд-
чиков в 1758 году «Регламент» был дополнен предложениями об
обязательной публикации объявлений о торгах трижды в течение
полугодия, причем после каждой публикации велись записи о по-
ступивших предложениях. После этого дважды собирались тор-
ги, где происходило окончательное согласование цены.
Законодательные акты о торгах 1722−1830-х годов были све-
дены в «Положение о казенных поставках и подрядах», ставшее
основой для торгово-закупочной деятельности из государствен-
ной казны.
К началу XIX века в России и Европе сложилось единообраз-
ное понимание процедуры проведения публичных торгов.
Общие принципы размещения заказов...
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- …
- следующая ›
- последняя »
