Актуальные проблемы архивоведения. Булюлина Е.В. - 50 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

–50–
ïèñü äîëæíîñòíîãî ëèöà, à ñëåäîâàòåëüíî, ñâåäåíèÿ î åãî
ïðîôåññèè è ñëóæåáíîé äåÿòåëüíîñòè. Òî æå ìîæíî ñêà-
çàòü î äîêóìåíòàõ íàëîãîâûõ îðãàíîâ, ó÷ðåæäåíèé îá-
ðàçîâàíèÿ, îðãàíîâ ñîöèàëüíîé çàùèòû.
«Ðåêîìåíäàöèè ïî äîñòóïó...» ðàçãðàíè÷èâàþò ïåð-
ñîíàëüíûå äàííûå è êîíôèäåíöèàëüíûå ïåðñîíàëüíûå
äàííûå. Íå âñå ïåðñîíàëüíûå äàííûå íóæíî çàñåêðå÷è-
âàòü, à ëèøü òå, êîòîðûå ìîãóò íàíåñòè ñóáúåêòó ïåðñî-
íàëüíûõ äàííûõ óùåðá – ìîðàëüíûé, ìàòåðèàëüíûé è
ôèçè÷åñêèé.
Ñóùåñòâóþùàÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâàÿ áàçà íå äàåò
îäíîçíà÷íûõ îòâåòîâ íà âîïðîñ, êàêèå êàòåãîðèè ñâåäå-
íèé àðõèâíûõ äîêóìåíòîâ ìîãóò áûòü îòíåñåíû ê êîí-
ôèäåíöèàëüíûì ïåðñîíàëüíûì äàííûì. Ýòà ïðîáëåìà
íå ðåøåíà ÷åòêî è ÿñíî â îäíîì êëþ÷å äëÿ àðõèâèñòà è
ïîëüçîâàòåëÿ. Ïî ñóùåñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó
ïîëüçîâàòåëü è àðõèâèñò íåñóò îòâåòñòâåííîñòü çà îá-
íàðîäîâàíèå (ïóáëèêàöèþ) è ðàçãëàøåíèå êîíôèäåíöè-
àëüíîé èíôîðìàöèè. Êðîìå òîãî, ëèöî, ñâåäåíèÿ î ÷àñò-
íîé æèçíè êîòîðîãî áûëè îáíàðîäîâàíû, ìîæåò ïîäàòü
â ñóä çà íàíåñåííûé åìó ìîðàëüíûé óùåðá, êàê íà àð-
õèâ, âûäàâøèé äîêóìåíòû, òàê è íà èññëåäîâàòåëÿ, ïðå-
äàâøåãî èõ ãëàñíîñòè. Âñå ýòî ñîçäàåò ìíîæåñòâî âîï-
ðîñîâ è ìîæåò âåñòè ê çëîóïîòðåáëåíèÿì è ñî ñòîðîíû
àðõèâîâ, è ñî ñòîðîíû ïîëüçîâàòåëåé, ïîòîìó ÷òî âîçíè-
êàþùèå âîïðîñû ðåøàþòñÿ êàæäûì, èñõîäÿ èç òîé ðîëè,
êîòîðóþ îí èãðàåò â äàííîé ñèòóàöèè.
 1990-å ãã. îáñóæäàëèñü âîïðîñû: êàêîâ äîëæåí
áûòü äîñòóï ê ïðåêðàùåííûì óãîëîâíûì è ôèëüòðàöè-
îííî-ïðîâåðî÷íûì äåëàì, ñòîèò ëè ñêðûâàòü îò ðåïðåñ-
ñèðîâàííîãî è åãî íàñëåäíèêîâ ïðè îçíàêîìëåíèè ñ äå-
ëàìè ïåðñîíàëüíûå äàííûå ñëåäîâàòåëåé, îñâåäîìèòåëåé,
ñâèäåòåëåé è ò. ï. Åâðîïåéñêèé îïûò ñêëîíÿåò àðõèâèñ-
òîâ ê çàíÿòèþ â ýòîì âîïðîñå áîëåå êîíñåðâàòèâíîé ïî-
çèöèè: «... ãîñóäàðñòâàõ, èñïûòàâøèõ ðåâîëþöèîííûå
ïèñü äîëæíîñòíîãî ëèöà, à ñëåäîâàòåëüíî, ñâåäåíèÿ î åãî
ïðîôåññèè è ñëóæåáíîé äåÿòåëüíîñòè. Òî æå ìîæíî ñêà-
çàòü î äîêóìåíòàõ íàëîãîâûõ îðãàíîâ, ó÷ðåæäåíèé îá-
ðàçîâàíèÿ, îðãàíîâ ñîöèàëüíîé çàùèòû.
     «Ðåêîìåíäàöèè ïî äîñòóïó...» ðàçãðàíè÷èâàþò ïåð-
ñîíàëüíûå äàííûå è êîíôèäåíöèàëüíûå ïåðñîíàëüíûå
äàííûå. Íå âñå ïåðñîíàëüíûå äàííûå íóæíî çàñåêðå÷è-
âàòü, à ëèøü òå, êîòîðûå ìîãóò íàíåñòè ñóáúåêòó ïåðñî-
íàëüíûõ äàííûõ óùåðá – ìîðàëüíûé, ìàòåðèàëüíûé è
ôèçè÷åñêèé.
     Ñóùåñòâóþùàÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâàÿ áàçà íå äàåò
îäíîçíà÷íûõ îòâåòîâ íà âîïðîñ, êàêèå êàòåãîðèè ñâåäå-
íèé àðõèâíûõ äîêóìåíòîâ ìîãóò áûòü îòíåñåíû ê êîí-
ôèäåíöèàëüíûì ïåðñîíàëüíûì äàííûì. Ýòà ïðîáëåìà
íå ðåøåíà ÷åòêî è ÿñíî â îäíîì êëþ÷å äëÿ àðõèâèñòà è
ïîëüçîâàòåëÿ. Ïî ñóùåñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó
ïîëüçîâàòåëü è àðõèâèñò íåñóò îòâåòñòâåííîñòü çà îá-
íàðîäîâàíèå (ïóáëèêàöèþ) è ðàçãëàøåíèå êîíôèäåíöè-
àëüíîé èíôîðìàöèè. Êðîìå òîãî, ëèöî, ñâåäåíèÿ î ÷àñò-
íîé æèçíè êîòîðîãî áûëè îáíàðîäîâàíû, ìîæåò ïîäàòü
â ñóä çà íàíåñåííûé åìó ìîðàëüíûé óùåðá, êàê íà àð-
õèâ, âûäàâøèé äîêóìåíòû, òàê è íà èññëåäîâàòåëÿ, ïðå-
äàâøåãî èõ ãëàñíîñòè. Âñå ýòî ñîçäàåò ìíîæåñòâî âîï-
ðîñîâ è ìîæåò âåñòè ê çëîóïîòðåáëåíèÿì è ñî ñòîðîíû
àðõèâîâ, è ñî ñòîðîíû ïîëüçîâàòåëåé, ïîòîìó ÷òî âîçíè-
êàþùèå âîïðîñû ðåøàþòñÿ êàæäûì, èñõîäÿ èç òîé ðîëè,
êîòîðóþ îí èãðàåò â äàííîé ñèòóàöèè.
     Â 1990-å ãã. îáñóæäàëèñü âîïðîñû: êàêîâ äîëæåí
áûòü äîñòóï ê ïðåêðàùåííûì óãîëîâíûì è ôèëüòðàöè-
îííî-ïðîâåðî÷íûì äåëàì, ñòîèò ëè ñêðûâàòü îò ðåïðåñ-
ñèðîâàííîãî è åãî íàñëåäíèêîâ ïðè îçíàêîìëåíèè ñ äå-
ëàìè ïåðñîíàëüíûå äàííûå ñëåäîâàòåëåé, îñâåäîìèòåëåé,
ñâèäåòåëåé è ò. ï. Åâðîïåéñêèé îïûò ñêëîíÿåò àðõèâèñ-
òîâ ê çàíÿòèþ â ýòîì âîïðîñå áîëåå êîíñåðâàòèâíîé ïî-
çèöèè: «... ãîñóäàðñòâàõ, èñïûòàâøèõ ðåâîëþöèîííûå

                         –50–