Основы антимонопольной деятельности. Бурба В.В - 45 стр.

      При переходе к рынку к реформаторской задаче антимонопольного регу-
лирования относится содействие преобразованию системы командно-
административного управления в конкуренто-рыночный механизм хозяйство-
вания. Так как органы власти в командно-административной системе берут на
себя все функции хозяйственного механизма, то результатом исполнения рефор-
маторской миссии станет их отказ от административного управления экономи-
кой, предание антимонопольной направленности иным функциям и передача
части из них рынку либо институтам гражданского общества (в частности обще-
ствам потребителей, союзам промышленников и предпринимателей и другим).
      Целенаправленно формируя предпосылки для становления конкуренто-
рыночного механизма хозяйствования, государство инициирует трансформа-
цию системы исполнительной власти под воздействием самоорганизующихся
сил рынка и тем самым разрушает их монополию на координацию деятельно-
сти экономических агентов. По мере перехода к рынку властные органы отка-
зываются от административного вмешательства в экономику, но данный про-
цесс не свободен от воспроизводства этой монополии власти в новых формах.
Дополнительно в переходной экономике существует дилемма: с одной стороны,
действенное антимонопольное регулирование может проводиться государст-
вом, не зависимым в своих решениях от интересов монополистических группи-
ровок, с другой стороны, государству необходимо эффективное антимонополь-
ное регулирование, чтобы стать не зависимым от экономической власти круп-
ного капитала. Анализ российской действительности показывает, что в настоя-
щее время сложилась ситуация, позволяющая монополистическим группиров-
кам завоевывать властные позиции и обретать государственные привилегии.
История дает достаточно примеров, показывающих, что жесткое и последова-
тельное антимонопольное противостояние не позволяет монополистическим
группировкам влиять на формирование экономической воли государства. Это-
му способствует приверженность государства двум принципам: во-первых, не-
укоснительная нацеленность антимонопольной политики на ограничение эко-
номической власти монополистических группировок, во-вторых, отказ органов
власти от прямого вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов и
сосредоточение усилий на формировании конкурентных форм и способов хозяй-
ствования. Пока экономическая иерархия власти порождает монополистические
последствия, государство вынуждено в рамках антимонопольной деятельности
регулировать отдельные действия органов исполнительной власти. То, что субъ-
ект регулирования в определенной степени становится и объектом, является про-
тиворечием антимонопольного регулирования в переходной экономике. Для его

                                        45