Основы антимонопольной деятельности. Бурба В.В - 86 стр.

ГЛАВА 4               МЕТОДЫ АНТИМОНОПОЛЬНОГО
                      РЕГУЛИРОВАНИЯ
      Методы антимонопольного регулирования, используемые в различных
странах, весьма дифференцированы. Применяются они с учетом национальных
особенностей и во взаимосвязи с задачами повышения эффективности эконо-
мики. Применение регулирующих антимонопольных положений характеризу-
ется избирательностью. Это выражается в том, что антимонопольные усилия
концентрируются на определенном числе приоритетных направлений.
      Антимонопольное регулирование экономики проводится:
      1) Экономическими (нормативно-ориентирующими и корректирующими)
методами. Характерным признаком данной совокупности методов является то,
что посредством их государство воздействует в целом на систему рыночного
хозяйствования и его институты. Это регулирование макроуровневого порядка,
основанного на использовании экономических рычагов, сознательно приме-
няемых государством для формирования конкурентной среды. Экономические
методы могут быть прямыми и косвенными. Прямыми методами претворяется в
жизнь воздействие государства непосредственно на объект антимонопольного
регулирования. Эти методы носят регулирующий характер. В условиях перехо-
да к рынку, когда еще не создан целостный рыночный механизм и не сложилась
инфраструктура, использование прямых экономических методов есть обосно-
ванная необходимость. Они реализуются в форме государственного воздейст-
вия на процессы формирования конкурентной среды и контроля над ее состоя-
нием. При этом особое внимание уделяется методам, позволяющим снизить
барьеры входа на рынок для новых субъектов. Косвенные методы основаны на
поддержке экономических процессов, которые опосредствованно воздействуют
на объект антимонопольного регулирования, но также могут способствовать
развитию конкуренции и ограничению монополизации рынков. Они ориенти-
рованы на стимулирующие регуляторы: налоговые, кредитные, бюджетные, ис-
пользование валютного курса, таможенные тарифы и другие, а также на сме-
щение приоритетов при проведении структурной перестройки, промышленной
политики и иных составляющих экономической политики. Системное приме-
нение экономических методов происходит в форме программирования. В рам-
ках антимонопольной деятельности программный метод используется для пер-
спективного (априорного) антимонопольного регулирования на основе про-
грамм демонополизации экономики и развития конкуренции.
      2) Административными методами. С помощью них государство осуще-
ствляет регулирующее воздействие на состояние конкурентной среды конкрет-
                                      86