Основы антимонопольной деятельности. Бурба В.В - 93 стр.

В состав участников финансово-промышленной группы могут входить инве-
стиционные институты, негосударственные пенсионные и иные фонды, стра-
ховые организации, участие которых обусловлено их ролью в обеспечении
инвестиционного процесса в финансово-промышленной группе.
      Формирование крупных корпоративных структур, объединяющих финансо-
вый и промышленный капитал, способствует стабилизации экономики, повыше-
нию эффективности производства и подъему инвестиционной активности в раз-
личных секторах экономики. В целом процессы создания и развития крупных
корпоративных структур, к которым в первую очередь следует отнести финансо-
во-промышленные группы (ФПГ), могут играть положительную роль в становле-
нии новой экономической системы, способствуя структурной перестройке про-
мышленности, росту инвестиционной активности и повышению конкурентоспо-
собности отечественных производителей на мировых рынках. Вместе с тем фор-
мирование подобных интегрированных структур может нести в себе опасность
как восстановления, так и усиления монополизации экономики уже со стороны не
государственного, а частного капитала, консервации неэффективных хозяйствен-
ных связей и усиления лоббистского давления на власть с целью получения льгот
и преференций под неэффективные проекты и выпуск неконкурентоспособной
продукции. В этой связи защита конкуренции приобретает особую значимость,
так как конкурентный механизм формирует на микроуровне систему стимулов и
критериев для эффективного отбора наиболее оптимальных производственных
комбинаций, способствует становлению такой системы кооперационных связей,
которая наиболее адекватна целям развития и прогресса, что делает конкурентную
политику одним из приоритетных направлений российского общества.
      В основу государственного антимонопольного контроля над формировани-
ем ФПГ положено предотвращение создания новых интегрированных структур
монопольного характера на внутреннем рынке и возможностей заключения в
рамках ФПГ соглашений, имеющих антиконкурентный характер и приводящих к
существенному ограничению конкуренции. Антимонопольные органы не только
проводят экспертизу проектов создания ФПГ, но и отслеживают последствия
функционирования ФПГ на внутренних рынках страны.
      При рассмотрении проектов создания ФПГ особое внимание антимоно-
польные органы уделяют анализу обоснованности государственной помощи
предприятиям-участникам финансово-промышленных групп по сравнению с
другими предприятиями, работающими на рынок такого же товара. Вопрос
обоснованности государственных льгот и преимуществ и их временной аспект
может быть решен только на основе анализа реального участия каждого пред-
приятия в инвестиционных проектах и программах, результатом которых ста-
нет реализация потенциала ФПГ.

                                       93