Обязательное социальное страхование. Буркин С.В. - 17 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

17
åñòåñòâåííûì ïðèðîñòîì è óáûëüþ íàñåëåíèÿ. Çäåñü æå íåîáõîäè-
ìî îòìåòèòü, ÷òî â îòëè÷èå îò âñåõ ïðî÷èõ âèäîâ ñòðàõîâàíèÿ
íåïðåìåííûì ñóáúåêòîì ÎÑÑ ÿâëÿåòñÿ ñïåöèàëüíûé ïóáëè÷íî-
ïðàâîâîé èíñòèòóò — ãîñóäàðñòâåííûé âíåáþäæåòíûé ôîíä, àê-
êóìóëèðóþùèé ñòðàõîâûå âçíîñû, à íå ñòðàõîâàÿ îðãàíèçàöèÿ.
ÎÑÑ ñëåäóåò îòëè÷àòü îò îáÿçàòåëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðà-
õîâàíèÿ (ÎÃÑ). ÎÃÑ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ òîëüêî íà îòäåëüíûå êàòå-
ãîðèè òðóäÿùèõñÿ ëèö. Íàïðèìåð, ñò. 16 Çàêîíà «Î ãîñóäàðñòâåí-
íîé íàëîãîâîé ñëóæáå» óñòàíàâëèâàåò îáÿçàòåëüíîå ãîñóäàðñòâåí-
íîå ëè÷íîå ñòðàõîâàíèå âñåõ ðàáîòíèêîâ ýòîé ñëóæáû
17
. Îáÿçà-
òåëüíîìó ãîñóäàðñòâåííîìó ëè÷íîìó ñòðàõîâàíèþ ïîäëåæàò âñå
ñîòðóäíèêè ìèëèöèè
18
.
Îñíîâíûå îòëè÷èÿ ÎÃÑ îò îáÿçàòåëüíîãî ñîöèàëüíîãî ñòðà-
õîâàíèÿ, íà íàø âçãëÿä, ñîñòîÿò â ñëåäóþùåì. Âî-ïåðâûõ, ÎÃÑ
ïðîâîäèòñÿ ëèáî çà ñ÷åò ñðåäñòâ áþäæåòîâ ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ
(ôåäåðàëüíîãî èëè áþäæåòà ñóáúåêòà ÐÔ), ëèáî çà ñ÷åò ñðåäñòâ
ãðàæäàí è îðãàíèçàöèé, îáÿçàííûõ â ñèëó ñïåöèàëüíîãî çàêîíà
ñòðàõîâàòü ñâîþ äåÿòåëüíîñòü, èìóùåñòâî èëè æèçíü è çäîðîâüå
ñâîèõ ðàáîòíèêîâ. Íàïðèìåð, îáÿçàòåëüíîìó ãîñóäàðñòâåííîìó
èìóùåñòâåííîìó ñòðàõîâàíèþ ïîäëåæèò èìóùåñòâî ñóäüè çà ñ÷åò
ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà (ñò. 20 çàêîíà ÐÔ «Î ñòàòóñå ñóäåé
â ÐÔ»
19
). Ñîãëàñíî ï. «ã» Óêàçà Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 31 äåêàáðÿ 1999
ã. ¹ 1763 æèçíü è çäîðîâüå Ïðåçèäåíòà ÐÔ, ïðåêðàòèâøåãî èñ-
ïîëíåíèå ñâîèõ ïîëíîìî÷èé, ïîäëåæàò îáÿçàòåëüíîìó ãîñóäàð-
ñòâåííîìó ñòðàõîâàíèþ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà íà
ñóììó, ðàâíóþ ãîäîâîìó äåíåæíîìó âîçíàãðàæäåíèþ Ïðåçèäåí-
òà ÐÔ
20
. Òîãäà êàê ÎÑÑ ïðîâîäèòñÿ çà ñ÷åò ñïåöèàëüíûõ âíåáþä-
æåòíûõ ôîíäîâ. Âî-âòîðûõ, ÎÃÑ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ òîëüêî íà îò-
äåëüíûõ ñóáúåêòîâ, à ÎÑÑ ïðàêòè÷åñêè íà êàæäîãî, êòî íàõî-
äèòñÿ íà òåððèòîðèè ÐÔ. È, â-òðåòüèõ, ðàçìåð âûïëàò ñîöèàëü-
íîãî õàðàêòåðà êîíêðåòíîìó ñóáúåêòó íå íàõîäèòñÿ â ïðîïîðöèî-
íàëüíîé çàâèñèìîñòè îò ðàçìåðà óïëà÷åííîãî èì èëè çà íåãî ñòðà-
õîâîãî âçíîñà. Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ÎÑÑ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ è íà
óêàçàííûå îòäåëüíûå êàòåãîðèè ëèö, à ÎÃÑ ÿâëÿåòñÿ äîïîëíè-
òåëüíûì âèäîì ñòðàõîâàíèÿ ïî îòíîøåíèþ ê íåìó.
Ïî îáúåêòó çàùèòû ÎÑÑ ìîæíî îòãðàíè÷èòü îò ëè÷íîãî ñòðà-
õîâàíèÿ. Ñîãëàñíî ñò. 934 ÃÊ ÐÔ îáúåêòîì ëè÷íîãî ñòðàõîâàíèÿ
âûñòóïàþò, ïðåæäå âñåãî, æèçíü è çäîðîâüå ãðàæäàíèíà (çàñòðà-
õîâàííîãî ëèöà), à îáúåêòîì ÎÑÑ ÿâëÿþòñÿ èìóùåñòâåííûå èí-
åñòåñòâåííûì ïðèðîñòîì è óáûëüþ íàñåëåíèÿ. Çäåñü æå íåîáõîäè-
ìî îòìåòèòü, ÷òî â îòëè÷èå îò âñåõ ïðî÷èõ âèäîâ ñòðàõîâàíèÿ
íåïðåìåííûì ñóáúåêòîì ÎÑÑ ÿâëÿåòñÿ ñïåöèàëüíûé ïóáëè÷íî-
ïðàâîâîé èíñòèòóò — ãîñóäàðñòâåííûé âíåáþäæåòíûé ôîíä, àê-
êóìóëèðóþùèé ñòðàõîâûå âçíîñû, à íå ñòðàõîâàÿ îðãàíèçàöèÿ.
     ÎÑÑ ñëåäóåò îòëè÷àòü îò îáÿçàòåëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðà-
õîâàíèÿ (ÎÃÑ). ÎÃÑ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ òîëüêî íà îòäåëüíûå êàòå-
ãîðèè òðóäÿùèõñÿ ëèö. Íàïðèìåð, ñò. 16 Çàêîíà «Î ãîñóäàðñòâåí-
íîé íàëîãîâîé ñëóæáå» óñòàíàâëèâàåò îáÿçàòåëüíîå ãîñóäàðñòâåí-
íîå ëè÷íîå ñòðàõîâàíèå âñåõ ðàáîòíèêîâ ýòîé ñëóæáû17. Îáÿçà-
òåëüíîìó ãîñóäàðñòâåííîìó ëè÷íîìó ñòðàõîâàíèþ ïîäëåæàò âñå
ñîòðóäíèêè ìèëèöèè18.
     Îñíîâíûå îòëè÷èÿ ÎÃÑ îò îáÿçàòåëüíîãî ñîöèàëüíîãî ñòðà-
õîâàíèÿ, íà íàø âçãëÿä, ñîñòîÿò â ñëåäóþùåì. Âî-ïåðâûõ, ÎÃÑ
ïðîâîäèòñÿ ëèáî çà ñ÷åò ñðåäñòâ áþäæåòîâ ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ
(ôåäåðàëüíîãî èëè áþäæåòà ñóáúåêòà ÐÔ), ëèáî çà ñ÷åò ñðåäñòâ
ãðàæäàí è îðãàíèçàöèé, îáÿçàííûõ â ñèëó ñïåöèàëüíîãî çàêîíà
ñòðàõîâàòü ñâîþ äåÿòåëüíîñòü, èìóùåñòâî èëè æèçíü è çäîðîâüå
ñâîèõ ðàáîòíèêîâ. Íàïðèìåð, îáÿçàòåëüíîìó ãîñóäàðñòâåííîìó
èìóùåñòâåííîìó ñòðàõîâàíèþ ïîäëåæèò èìóùåñòâî ñóäüè çà ñ÷åò
ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà (ñò. 20 çàêîíà ÐÔ «Î ñòàòóñå ñóäåé
â ÐÔ»19). Ñîãëàñíî ï. «ã» Óêàçà Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 31 äåêàáðÿ 1999
ã. ¹ 1763 æèçíü è çäîðîâüå Ïðåçèäåíòà ÐÔ, ïðåêðàòèâøåãî èñ-
ïîëíåíèå ñâîèõ ïîëíîìî÷èé, ïîäëåæàò îáÿçàòåëüíîìó ãîñóäàð-
ñòâåííîìó ñòðàõîâàíèþ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà íà
ñóììó, ðàâíóþ ãîäîâîìó äåíåæíîìó âîçíàãðàæäåíèþ Ïðåçèäåí-
òà ÐÔ20. Òîãäà êàê ÎÑÑ ïðîâîäèòñÿ çà ñ÷åò ñïåöèàëüíûõ âíåáþä-
æåòíûõ ôîíäîâ. Âî-âòîðûõ, ÎÃÑ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ òîëüêî íà îò-
äåëüíûõ ñóáúåêòîâ, à ÎÑÑ ïðàêòè÷åñêè íà êàæäîãî, êòî íàõî-
äèòñÿ íà òåððèòîðèè ÐÔ. È, â-òðåòüèõ, ðàçìåð âûïëàò ñîöèàëü-
íîãî õàðàêòåðà êîíêðåòíîìó ñóáúåêòó íå íàõîäèòñÿ â ïðîïîðöèî-
íàëüíîé çàâèñèìîñòè îò ðàçìåðà óïëà÷åííîãî èì èëè çà íåãî ñòðà-
õîâîãî âçíîñà. Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ÎÑÑ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ è íà
óêàçàííûå îòäåëüíûå êàòåãîðèè ëèö, à ÎÃÑ ÿâëÿåòñÿ äîïîëíè-
òåëüíûì âèäîì ñòðàõîâàíèÿ ïî îòíîøåíèþ ê íåìó.
     Ïî îáúåêòó çàùèòû ÎÑÑ ìîæíî îòãðàíè÷èòü îò ëè÷íîãî ñòðà-
õîâàíèÿ. Ñîãëàñíî ñò. 934 ÃÊ ÐÔ îáúåêòîì ëè÷íîãî ñòðàõîâàíèÿ
âûñòóïàþò, ïðåæäå âñåãî, æèçíü è çäîðîâüå ãðàæäàíèíà (çàñòðà-
õîâàííîãî ëèöà), à îáúåêòîì ÎÑÑ ÿâëÿþòñÿ èìóùåñòâåííûå èí-

                               17