Обязательное социальное страхование. Буркин С.В. - 15 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

15
è îïðåäåëåííûìè âëàñòíûìè ïîëíîìî÷èÿìè, òî åñòü àäìèíèñòðà-
òèâíîé êîìïåòåíöèåé. Ïîñëåäíåå ïðîÿâëÿåòñÿ â òîì, ÷òî ôîíäû
èìåþò ïðàâî âçûñêèâàòü ñî ñòðàõîâàòåëåé â áåññïîðíîì ïîðÿäêå
ñóììû ñîêðûòûõ èëè çàíèæåííûõ ñòðàõîâûõ âçíîñîâ, øòðàôû è
ïåíþ çà íàðóøåíèå ïîðÿäêà âíåñåíèÿ ñòðàõîâûõ ïëàòåæåé, ïðè
ýòîì ôîíäû ïîëüçóþòñÿ ïðàâàìè, ïðåäîñòàâëåííûìè íàëîãîâûì
îðãàíàì ÐÔ ïî âçûñêàíèþ íå âíåñåííûõ â ñðîê íàëîãîâ
13
.
Ôîíäû ÎÑÑ èìåþò ñâîè ñòðóêòóðíûå ïîäðàçäåëåíèÿ â ñóáúåê-
òàõ ÐÔ, íàïðèìåð, Ôåäåðàëüíûé ôîíä ÎÌÑ èìååò ñâîå ñòðóê-
òóðíîå ïîäðàçäåëåíèå — Òåððèòîðèàëüíûé ôîíä îáÿçàòåëüíîãî
ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ. Äàííûå ïîäðàçäåëåíèÿ íåïîñðåäñòâåííî
íàçíà÷àþò è âûïëà÷èâàþò ñòðàõîâûå îáåñïå÷åíèÿ. Äåÿòåëüíîñòü
ôîíäîâ ðåãóëèðóåòñÿ ñïåöèàëüíûìè íîðìàòèâíûìè àêòàìè. Íà-
ïðèìåð, äåÿòåëüíîñòü Ôîíäà ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ÐÔ ðåãó-
ëèðóåòñÿ Ïîëîæåíèåì î Ôîíäå ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ, à äåÿ-
òåëüíîñòü îòäåëåíèÿ Ôîíäà — Ïîëîæåíèåì îá îòäåëåíèè Ôîíäà
ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ÐÔ
14
.
Áþäæåòû ôîíäîâ, êðîìå ñòðàõîâûõ âçíîñîâ ñòðàõîâàòåëåé è
ãðàæäàí — ðàáîòíèêîâ, óïëà÷èâàþùèõ âçíîñ â ÏÔ ÐÔ, îáðàçó-
þòñÿ òàêæå çà ñ÷åò äîòàöèé èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà è äðóãèõ
áþäæåòîâ; çà ñ÷åò øòðàôîâ è ïåíè, íà÷èñëåííûõ íà ñòðàõîâàòå-
ëåé çà íàðóøåíèå ïîðÿäêà óïëàòû ñòðàõîâûõ âçíîñîâ; çà ñ÷åò
äåíåæíûõ ñðåäñòâ, âîçìåùåííûõ ôîíäàì â ðåçóëüòàòå ðåãðåññíûõ
òðåáîâàíèé ê îòâåòñòâåííûì çà ïðè÷èíåíèå âðåäà çàñòðàõîâàí-
íûì ëèöàì; çà ñ÷åò äîõîäîâ îò ðàçìåùåíèÿ âðåìåííî ñâîáîäíûõ
äåíåæíûõ ñðåäñòâ ïîä îáÿçàòåëüñòâà Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ, à òàêæå
çà ñ÷åò èíûõ ïîñòóïëåíèé, íå ïðîòèâîðå÷àùèõ çàêîíîäàòåëüñòâó
ÐÔ, íàïðèìåð, çà ñ÷åò äîáðîâîëüíûõ âçíîñîâ ãðàæäàí è þðèäè-
÷åñêèõ ëèö. Îñîáåííîñòüþ áþäæåòîâ ôîíäîâ ÎÑÑ ÿâëÿåòñÿ òî,
÷òî îíè íå âõîäÿò â ñîñòàâ ôåäåðàëüíîãî è èíûõ áþäæåòîâ è
ðàñõîäóþòñÿ òîëüêî íà ñòðîãî îïðåäåëåííûå öåëè.
Âåëè÷èíà ñòðàõîâûõ âçíîñîâ äëÿ ðàçëè÷íûõ ñòðàõîâàòåëåé
óñòàíàâëèâàåòñÿ çàêîíàìè ÐÔ. Íà 2000 ã. äëÿ ðàáîòîäàòåëåé —
îðãàíèçàöèé âçíîñû ñîñòàâëÿþò: â ÏÔ ÐÔ — 28 % (äëÿ ãðàæäàí
— ðàáîòíèêîâ — 1 % îò îïëàòû òðóäà, íà÷èñëåííîé ïî âñåì îñ-
íîâàíèÿì), â ÔÑÑ ÐÔ — 5,4 %, Â ÃÔÇÍ ÐÔ — 1,5; â ôîíäû ÎÌÑ
— 3,6 % (0,2 % â Ôåäåðàëüíûé ôîíä ÎÌÑ è 3,4 % â Òåððèòîðè-
àëüíûé ôîíä ÎÌÑ), îò ñóìì, íà÷èñëåííûõ íà ôîíä îïëàòû òðó-
äà
15
. Êðîìå òîãî, ñò. 1 Çàêîíà îò 2 ÿíâàðÿ 2000 ãîäà ¹ 10-ÔÇ íà
è îïðåäåëåííûìè âëàñòíûìè ïîëíîìî÷èÿìè, òî åñòü àäìèíèñòðà-
òèâíîé êîìïåòåíöèåé. Ïîñëåäíåå ïðîÿâëÿåòñÿ â òîì, ÷òî ôîíäû
èìåþò ïðàâî âçûñêèâàòü ñî ñòðàõîâàòåëåé â áåññïîðíîì ïîðÿäêå
ñóììû ñîêðûòûõ èëè çàíèæåííûõ ñòðàõîâûõ âçíîñîâ, øòðàôû è
ïåíþ çà íàðóøåíèå ïîðÿäêà âíåñåíèÿ ñòðàõîâûõ ïëàòåæåé, ïðè
ýòîì ôîíäû ïîëüçóþòñÿ ïðàâàìè, ïðåäîñòàâëåííûìè íàëîãîâûì
îðãàíàì ÐÔ ïî âçûñêàíèþ íå âíåñåííûõ â ñðîê íàëîãîâ13.
      Ôîíäû ÎÑÑ èìåþò ñâîè ñòðóêòóðíûå ïîäðàçäåëåíèÿ â ñóáúåê-
òàõ ÐÔ, íàïðèìåð, Ôåäåðàëüíûé ôîíä ÎÌÑ èìååò ñâîå ñòðóê-
òóðíîå ïîäðàçäåëåíèå — Òåððèòîðèàëüíûé ôîíä îáÿçàòåëüíîãî
ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ. Äàííûå ïîäðàçäåëåíèÿ íåïîñðåäñòâåííî
íàçíà÷àþò è âûïëà÷èâàþò ñòðàõîâûå îáåñïå÷åíèÿ. Äåÿòåëüíîñòü
ôîíäîâ ðåãóëèðóåòñÿ ñïåöèàëüíûìè íîðìàòèâíûìè àêòàìè. Íà-
ïðèìåð, äåÿòåëüíîñòü Ôîíäà ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ÐÔ ðåãó-
ëèðóåòñÿ Ïîëîæåíèåì î Ôîíäå ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ, à äåÿ-
òåëüíîñòü îòäåëåíèÿ Ôîíäà — Ïîëîæåíèåì îá îòäåëåíèè Ôîíäà
ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ÐÔ14.
      Áþäæåòû ôîíäîâ, êðîìå ñòðàõîâûõ âçíîñîâ ñòðàõîâàòåëåé è
ãðàæäàí — ðàáîòíèêîâ, óïëà÷èâàþùèõ âçíîñ â ÏÔ ÐÔ, îáðàçó-
þòñÿ òàêæå çà ñ÷åò äîòàöèé èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà è äðóãèõ
áþäæåòîâ; çà ñ÷åò øòðàôîâ è ïåíè, íà÷èñëåííûõ íà ñòðàõîâàòå-
ëåé çà íàðóøåíèå ïîðÿäêà óïëàòû ñòðàõîâûõ âçíîñîâ; çà ñ÷åò
äåíåæíûõ ñðåäñòâ, âîçìåùåííûõ ôîíäàì â ðåçóëüòàòå ðåãðåññíûõ
òðåáîâàíèé ê îòâåòñòâåííûì çà ïðè÷èíåíèå âðåäà çàñòðàõîâàí-
íûì ëèöàì; çà ñ÷åò äîõîäîâ îò ðàçìåùåíèÿ âðåìåííî ñâîáîäíûõ
äåíåæíûõ ñðåäñòâ ïîä îáÿçàòåëüñòâà Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ, à òàêæå
çà ñ÷åò èíûõ ïîñòóïëåíèé, íå ïðîòèâîðå÷àùèõ çàêîíîäàòåëüñòâó
ÐÔ, íàïðèìåð, çà ñ÷åò äîáðîâîëüíûõ âçíîñîâ ãðàæäàí è þðèäè-
÷åñêèõ ëèö. Îñîáåííîñòüþ áþäæåòîâ ôîíäîâ ÎÑÑ ÿâëÿåòñÿ òî,
÷òî îíè íå âõîäÿò â ñîñòàâ ôåäåðàëüíîãî è èíûõ áþäæåòîâ è
ðàñõîäóþòñÿ òîëüêî íà ñòðîãî îïðåäåëåííûå öåëè.
      Âåëè÷èíà ñòðàõîâûõ âçíîñîâ äëÿ ðàçëè÷íûõ ñòðàõîâàòåëåé
óñòàíàâëèâàåòñÿ çàêîíàìè ÐÔ. Íà 2000 ã. äëÿ ðàáîòîäàòåëåé —
îðãàíèçàöèé âçíîñû ñîñòàâëÿþò: â ÏÔ ÐÔ — 28 % (äëÿ ãðàæäàí
— ðàáîòíèêîâ — 1 % îò îïëàòû òðóäà, íà÷èñëåííîé ïî âñåì îñ-
íîâàíèÿì), â ÔÑÑ ÐÔ — 5,4 %, Â ÃÔÇÍ ÐÔ — 1,5; â ôîíäû ÎÌÑ
— 3,6 % (0,2 % â Ôåäåðàëüíûé ôîíä ÎÌÑ è 3,4 % â Òåððèòîðè-
àëüíûé ôîíä ÎÌÑ), îò ñóìì, íà÷èñëåííûõ íà ôîíä îïëàòû òðó-
äà15. Êðîìå òîãî, ñò. 1 Çàêîíà îò 2 ÿíâàðÿ 2000 ãîäà ¹ 10-ÔÇ íà

                              15