Обязательное социальное страхование. Буркин С.В. - 7 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

7
Êàê óêàçûâàëîñü âî ââåäåíèè, ÎÑÑ åñòü îäíà èç ôîðì ñîöè-
àëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ. Îíî ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ðàáîòàþùèõ ãðàæ-
äàí ÐÔ, à â ñëó÷àÿõ, óêàçàííûõ â çàêîíîäàòåëüñòâå, è íà èíûå
êàòåãîðèè ëèö, âêëþ÷àÿ è èíîñòðàííûõ ãðàæäàí. Ïîñêîëüêó íà-
ðÿäó ñ ÎÑÑ ïðåäóñìîòðåíû è äðóãèå ôîðìû ñîöèàëüíîãî îáåñïå-
÷åíèÿ, òî ñëåäóåò èõ ðàçãðàíè÷èòü. Ðàçãðàíè÷åíèå, íà íàø âçãëÿä,
ïðîõîäèò ïî èñòî÷íèêàì ôèíàíñèðîâàíèÿ.  òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà
ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå ïðîèçâîäèòñÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ñïåöèàëè-
çèðîâàííûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ, òî, ïî-âèäèìîìó, ñëåäóåò
ãîâîðèòü îá ÎÑÑ, â èíûõ ñëó÷àÿõ èìåþò ìåñòî äðóãèå ôîðìû
ñîöèàëüíîé çàùèòû.
Ïðàâîâàÿ äåôèíèöèÿ ÎÑÑ äàíà â óïîìÿíóòûõ âûøå Îñíî-
âàõ. Ñîãëàñíî àáç. 2 è 3 ñò. 1 Îñíîâ, îáÿçàòåëüíîå ñîöèàëüíîå
ñòðàõîâàíèåýòî ÷àñòü ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû ñîöèàëüíîé
çàùèòû íàñåëåíèÿ, ñïåöèôèêîé êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ îñóùåñòâëÿåìîå
â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ñòðàõîâàíèå ðàáîòàþùèõ
ãðàæäàí îò âîçìîæíîãî èçìåíåíèÿ ìàòåðèàëüíîãî è (èëè) ñîöèàëü-
íîãî ïîëîæåíèÿ, â òîì ÷èñëå ïî íåçàâèñÿùèì îò íèõ îáñòîÿòåëü-
ñòâàì. ÎÑÑ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñèñòåìó ñîçäàâàåìûõ ãîñóäàðñòâîì
ïðàâîâûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ è îðãàíèçàöèîííûõ ìåð, íàïðàâëåí-
íûõ íà êîìïåíñàöèþ èëè ìèíèìèçàöèþ ïîñëåäñòâèé èçìåíåíèÿ
ìàòåðèàëüíîãî è (èëè) ñîöèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ðàáîòàþùèõ ãðàæ-
äàí, à â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ, èíûõ
êàòåãîðèé ãðàæäàí âñëåäñòâèå ïðèçíàíèÿ èõ áåçðàáîòíûìè, òðó-
äîâîãî óâå÷üÿ èëè ïðîôåññèîíàëüíîãî çàáîëåâàíèÿ, èíâàëèäíîñ-
òè, áîëåçíè, òðàâìû, áåðåìåííîñòè è ðîäîâ, ïîòåðè êîðìèëüöà,
à òàêæå íàñòóïëåíèÿ ñòàðîñòè, íåîáõîäèìîñòè ïîëó÷åíèÿ ìåäè-
öèíñêîé ïîìîùè, ñàíàòîðíî-êóðîðòíîãî ëå÷åíèÿ è íàñòóïëåíèÿ
èíûõ óñòàíîâëåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ ñîöèàëüíûõ ñòðàõî-
âûõ ðèñêîâ, ïîäëåæàùèõ ÎÑÑ.
Èç äàííîãî îïðåäåëåíèÿ ìîæíî ñäåëàòü ñëåäóþùèå âàæíûå
âûâîäû: âî-ïåðâûõ, ÎÑÑ ÿâëÿåòñÿ òîëüêî ÷àñòüþ ãîñóäàðñòâåí-
íîé ñèñòåìû ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ. Âî-âòîðûõ, ÎÑÑ ñî-
çäàíî äëÿ çàùèòû ìàòåðèàëüíîãî è (èëè) ñîöèàëüíîãî ïîëîæå-
íèÿ ðàáîòàþùèõ è èíûõ êàòåãîðèé ãðàæäàí. Â-òðåòüèõ, çàùèòà
ýòèõ èíòåðåñîâ äîñòèãàåòñÿ ïóòåì êîìïåíñàöèè èëè ìèíèìèçà-
öèè ïîñëåäñòâèé èçìåíåíèÿ â ìàòåðèàëüíîì è (èëè) ñîöèàëüíîì
ïîëîæåíèè ïðè íàñòóïëåíèè ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâîãî ðèñêà. Â-
÷åòâåðòûõ, îáúåêòîì çàùèòû âûñòóïàþò èìóùåñòâåííûå èíòåðå-
     Êàê óêàçûâàëîñü âî ââåäåíèè, ÎÑÑ åñòü îäíà èç ôîðì ñîöè-
àëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ. Îíî ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ðàáîòàþùèõ ãðàæ-
äàí ÐÔ, à â ñëó÷àÿõ, óêàçàííûõ â çàêîíîäàòåëüñòâå, è íà èíûå
êàòåãîðèè ëèö, âêëþ÷àÿ è èíîñòðàííûõ ãðàæäàí. Ïîñêîëüêó íà-
ðÿäó ñ ÎÑÑ ïðåäóñìîòðåíû è äðóãèå ôîðìû ñîöèàëüíîãî îáåñïå-
÷åíèÿ, òî ñëåäóåò èõ ðàçãðàíè÷èòü. Ðàçãðàíè÷åíèå, íà íàø âçãëÿä,
ïðîõîäèò ïî èñòî÷íèêàì ôèíàíñèðîâàíèÿ.  òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà
ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå ïðîèçâîäèòñÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ñïåöèàëè-
çèðîâàííûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ, òî, ïî-âèäèìîìó, ñëåäóåò
ãîâîðèòü îá ÎÑÑ, â èíûõ ñëó÷àÿõ èìåþò ìåñòî äðóãèå ôîðìû
ñîöèàëüíîé çàùèòû.
     Ïðàâîâàÿ äåôèíèöèÿ ÎÑÑ äàíà â óïîìÿíóòûõ âûøå Îñíî-
âàõ. Ñîãëàñíî àáç. 2 è 3 ñò. 1 Îñíîâ, îáÿçàòåëüíîå ñîöèàëüíîå
ñòðàõîâàíèå — ýòî ÷àñòü ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû ñîöèàëüíîé
çàùèòû íàñåëåíèÿ, ñïåöèôèêîé êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ îñóùåñòâëÿåìîå
â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ñòðàõîâàíèå ðàáîòàþùèõ
ãðàæäàí îò âîçìîæíîãî èçìåíåíèÿ ìàòåðèàëüíîãî è (èëè) ñîöèàëü-
íîãî ïîëîæåíèÿ, â òîì ÷èñëå ïî íåçàâèñÿùèì îò íèõ îáñòîÿòåëü-
ñòâàì. ÎÑÑ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñèñòåìó ñîçäàâàåìûõ ãîñóäàðñòâîì
ïðàâîâûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ è îðãàíèçàöèîííûõ ìåð, íàïðàâëåí-
íûõ íà êîìïåíñàöèþ èëè ìèíèìèçàöèþ ïîñëåäñòâèé èçìåíåíèÿ
ìàòåðèàëüíîãî è (èëè) ñîöèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ðàáîòàþùèõ ãðàæ-
äàí, à â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ, èíûõ
êàòåãîðèé ãðàæäàí âñëåäñòâèå ïðèçíàíèÿ èõ áåçðàáîòíûìè, òðó-
äîâîãî óâå÷üÿ èëè ïðîôåññèîíàëüíîãî çàáîëåâàíèÿ, èíâàëèäíîñ-
òè, áîëåçíè, òðàâìû, áåðåìåííîñòè è ðîäîâ, ïîòåðè êîðìèëüöà,
à òàêæå íàñòóïëåíèÿ ñòàðîñòè, íåîáõîäèìîñòè ïîëó÷åíèÿ ìåäè-
öèíñêîé ïîìîùè, ñàíàòîðíî-êóðîðòíîãî ëå÷åíèÿ è íàñòóïëåíèÿ
èíûõ óñòàíîâëåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ ñîöèàëüíûõ ñòðàõî-
âûõ ðèñêîâ, ïîäëåæàùèõ ÎÑÑ.
     Èç äàííîãî îïðåäåëåíèÿ ìîæíî ñäåëàòü ñëåäóþùèå âàæíûå
âûâîäû: âî-ïåðâûõ, ÎÑÑ ÿâëÿåòñÿ òîëüêî ÷àñòüþ ãîñóäàðñòâåí-
íîé ñèñòåìû ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ. Âî-âòîðûõ, ÎÑÑ ñî-
çäàíî äëÿ çàùèòû ìàòåðèàëüíîãî è (èëè) ñîöèàëüíîãî ïîëîæå-
íèÿ ðàáîòàþùèõ è èíûõ êàòåãîðèé ãðàæäàí. Â-òðåòüèõ, çàùèòà
ýòèõ èíòåðåñîâ äîñòèãàåòñÿ ïóòåì êîìïåíñàöèè èëè ìèíèìèçà-
öèè ïîñëåäñòâèé èçìåíåíèÿ â ìàòåðèàëüíîì è (èëè) ñîöèàëüíîì
ïîëîæåíèè ïðè íàñòóïëåíèè ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâîãî ðèñêà. Â-
÷åòâåðòûõ, îáúåêòîì çàùèòû âûñòóïàþò èìóùåñòâåííûå èíòåðå-

                               7