Обязательное социальное страхование. Буркин С.В. - 6 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

6
ÐÀÇÄÅË 1
ÏÎÍßÒÈÅ ÎÁßÇÀÒÅËÜÍÎÃÎ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ
ÑÒÐÀÕÎÂÀÍÈß
1.1. Ïîíÿòèå è âèäû îáÿçàòåëüíîãî ñîöèàëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ ÐÔ
Ïðåæäå ÷åì äàòü ïîíÿòèå ãðóïïå îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé,
âîçíèêàþùèõ â ñâÿçè ñ ãîñóäàðñòâåííîé ìàòåðèàëüíîé ïîääåðæ-
êîé îòäåëüíûõ êàòåãîðèé ëèö ïðè îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ, íà
íàø âçãëÿä, íåîáõîäèìî îïðåäåëèòüñÿ â òåðìèíîëîãèè, èñïîëü-
çóåìîé äëÿ îáîçíà÷åíèÿ ýòîé ãðóïïû îòíîøåíèé.
 íàó÷íîé ëèòåðàòóðå ïî ñîöèàëüíîìó ñòðàõîâàíèþ èñïîëü-
çóþòñÿ ñëåäóþùèå òåðìèíû: «ãîñóäàðñòâåííîå (îáÿçàòåëüíîå) ñî-
öèàëüíîå ñòðàõîâàíèå»
3
è «îáÿçàòåëüíîå (ãîñóäàðñòâåííîå) ñîöè-
àëüíîå ñòðàõîâàíèå»
4
. Íå îòðèöàÿ ãîñóäàðñòâåííûé õàðàêòåð óêà-
çàííûõ îòíîøåíèé, ñ÷èòàåì íóæíûì îòìåòèòü, ÷òî èñïîëüçîâà-
íèå òåðìèíà «ãîñóäàðñòâåííîå», ñ íàøåé òî÷êè çðåíèÿ, íå ñîâñåì
îïðàâäàíî, ïîñêîëüêó çàêîíîäàòåëü èñïîëüçóåò ýòîò òåðìèí äëÿ
îáîçíà÷åíèÿ îòíîøåíèé ïî ãîñóäàðñòâåííîìó îáÿçàòåëüíîìó ñòðà-
õîâàíèþ îòäåëüíûõ êàòåãîðèé ðàáîòàþùèõ ãðàæäàí
5
. Óïîòðåáëå-
íèå òåðìèíà «ãîñóäàðñòâåííîå» äëÿ îáîçíà÷åíèÿ îòíîøåíèé ïî
ñîöèàëüíîìó ñòðàõîâàíèþ ìîæåò ïðèâåñòè â ýòîé ñèòóàöèè ê
ñìåøèâàíèþ ïîíÿòèé è ïóòàíèöå â èññëåäóåìîì ïðåäìåòå. Íà-
ïðèìåð, àâòîðû ó÷åáíîãî ïîñîáèÿ «Ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå»,
íàðÿäó ñ îòíîøåíèÿìè ïî îáÿçàòåëüíîìó ñîöèàëüíîìó ñòðàõîâà-
íèþ, èññëåäóþò è îòíîøåíèÿ ïî ãîñóäàðñòâåííîìó îáÿçàòåëüíî-
ìó ñòðàõîâàíèþ âîåííîñëóæàùèõ è ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ
6
.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ çàêîíîäàòåëü ïîñëåäîâàòåëüíî óïîòðåáëÿ-
åò òåðìèí «îáÿçàòåëüíîå ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå» (äàëåå — ÎÑÑ),
÷òî ñëåäóåò èç íàçâàíèé Ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ îò 9 èþíÿ 1999 ã.
«Îá îñíîâàõ îáÿçàòåëüíîãî ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ»
7
è îò 24
èþëÿ 1998 ã. «Îá îáÿçàòåëüíîì ñîöèàëüíîì ñòðàõîâàíèè îò íåñ÷à-
ñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñòâå»
8
. Ïî íàøåìó ìíåíèþ, äëÿ îäèíà-
êîâîãî ïîíèìàíèÿ è òîëêîâàíèÿ çàêîíîâ, èíûõ íîðìàòèâíûõ
ïðàâîâûõ àêòîâ öåëåñîîáðàçíî óïîòðåáëåíèå òåðìèíà, äàííîãî
çàêîíîäàòåëåì, à èìåííî: «îáÿçàòåëüíîå ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå».
                         ÐÀÇÄÅË 1
 ÏÎÍßÒÈÅ ÎÁßÇÀÒÅËÜÍÎÃÎ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ
            ÑÒÐÀÕÎÂÀÍÈß

  1.1. Ïîíÿòèå è âèäû îáÿçàòåëüíîãî ñîöèàëüíîãî
                 ñòðàõîâàíèÿ ÐÔ
      Ïðåæäå ÷åì äàòü ïîíÿòèå ãðóïïå îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé,
âîçíèêàþùèõ â ñâÿçè ñ ãîñóäàðñòâåííîé ìàòåðèàëüíîé ïîääåðæ-
êîé îòäåëüíûõ êàòåãîðèé ëèö ïðè îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ, íà
íàø âçãëÿä, íåîáõîäèìî îïðåäåëèòüñÿ â òåðìèíîëîãèè, èñïîëü-
çóåìîé äëÿ îáîçíà÷åíèÿ ýòîé ãðóïïû îòíîøåíèé.
       íàó÷íîé ëèòåðàòóðå ïî ñîöèàëüíîìó ñòðàõîâàíèþ èñïîëü-
çóþòñÿ ñëåäóþùèå òåðìèíû: «ãîñóäàðñòâåííîå (îáÿçàòåëüíîå) ñî-
öèàëüíîå ñòðàõîâàíèå»3 è «îáÿçàòåëüíîå (ãîñóäàðñòâåííîå) ñîöè-
àëüíîå ñòðàõîâàíèå»4. Íå îòðèöàÿ ãîñóäàðñòâåííûé õàðàêòåð óêà-
çàííûõ îòíîøåíèé, ñ÷èòàåì íóæíûì îòìåòèòü, ÷òî èñïîëüçîâà-
íèå òåðìèíà «ãîñóäàðñòâåííîå», ñ íàøåé òî÷êè çðåíèÿ, íå ñîâñåì
îïðàâäàíî, ïîñêîëüêó çàêîíîäàòåëü èñïîëüçóåò ýòîò òåðìèí äëÿ
îáîçíà÷åíèÿ îòíîøåíèé ïî ãîñóäàðñòâåííîìó îáÿçàòåëüíîìó ñòðà-
õîâàíèþ îòäåëüíûõ êàòåãîðèé ðàáîòàþùèõ ãðàæäàí5. Óïîòðåáëå-
íèå òåðìèíà «ãîñóäàðñòâåííîå» äëÿ îáîçíà÷åíèÿ îòíîøåíèé ïî
ñîöèàëüíîìó ñòðàõîâàíèþ ìîæåò ïðèâåñòè â ýòîé ñèòóàöèè ê
ñìåøèâàíèþ ïîíÿòèé è ïóòàíèöå â èññëåäóåìîì ïðåäìåòå. Íà-
ïðèìåð, àâòîðû ó÷åáíîãî ïîñîáèÿ «Ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå»,
íàðÿäó ñ îòíîøåíèÿìè ïî îáÿçàòåëüíîìó ñîöèàëüíîìó ñòðàõîâà-
íèþ, èññëåäóþò è îòíîøåíèÿ ïî ãîñóäàðñòâåííîìó îáÿçàòåëüíî-
ìó ñòðàõîâàíèþ âîåííîñëóæàùèõ è ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ6.
      Â íàñòîÿùåå âðåìÿ çàêîíîäàòåëü ïîñëåäîâàòåëüíî óïîòðåáëÿ-
åò òåðìèí «îáÿçàòåëüíîå ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå» (äàëåå — ÎÑÑ),
÷òî ñëåäóåò èç íàçâàíèé Ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ îò 9 èþíÿ 1999 ã.
«Îá îñíîâàõ îáÿçàòåëüíîãî ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ»7 è îò 24
èþëÿ 1998 ã. «Îá îáÿçàòåëüíîì ñîöèàëüíîì ñòðàõîâàíèè îò íåñ÷à-
ñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñòâå»8. Ïî íàøåìó ìíåíèþ, äëÿ îäèíà-
êîâîãî ïîíèìàíèÿ è òîëêîâàíèÿ çàêîíîâ, èíûõ íîðìàòèâíûõ
ïðàâîâûõ àêòîâ öåëåñîîáðàçíî óïîòðåáëåíèå òåðìèíà, äàííîãî
çàêîíîäàòåëåì, à èìåííî: «îáÿçàòåëüíîå ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå».


                               6