Обязательное социальное страхование. Буркин С.В. - 77 стр.

ðàëüíûõ çàêîíîâ îá óòâåðæäåíèè áþäæåòà Ôåäåðàëüíîãî ôîíäà
íà ñîîòâåòñòâóþùèé ãîä è î åãî èñïîëíåíèè.
     Íà òåððèòîðèè Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè äåÿòåëüíîñòü Òåððèòî-
ðèàëüíîãî ôîíäà ÎÌÑ ðåãóëèðóåòñÿ Ïîñòàíîâëåíèåì Àäìèíèñòðà-
öèè Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè îò 24 ìàÿ 1993 ã. ¹ 128 «Î ñîçäàíèè
ÒÔ ÎÌÑ Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè»68 è Ïîñòàíîâëåíèåì Àäìèíèñò-
ðàöèè Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè îò 20 èþíÿ 1997 ã. ¹ 350 «Îá èñïîë-
íèòåëüíîé äèðåêöèè ÒÔ ÎÌÑ Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè»69.
     Ñðåäè ôóíêöèé Èñïîëíèòåëüíîé äèðåêöèè ÒÔ ÎÌÑ íåîá-
õîäèìî âûäåëèòü ñëåäóþùèå: ðåàëèçóåò òåêóùèå è ïåðñïåêòèâíûå
çàäà÷è ôîíäà; çàêëþ÷àåò îò èìåíè ôîíäà äîãîâîðû ñî ñòðàõîâûìè
ìåäèöèíñêèìè îðãàíèçàöèÿìè è îñóùåñòâëÿåò ôèíàíñèðîâàíèå
ïðîãðàìì îáÿçàòåëüíîãî ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ; ñîâìåñòíî ñ
îðãàíàìè Ãîñóäàðñòâåííîé íàëîãîâîé èíñïåêöèè îñóùåñòâëÿåò êîí-
òðîëü çà ñâîåâðåìåííûì è ïîëíûì ïîñòóïëåíèåì â Ôîíä ñòðàõî-
âûõ âçíîñîâ.
     Çàêîíîì î ìåäèöèíñêîì ñòðàõîâàíèè Ôîíäû ÎÌÑ ñðåäè
ñóáúåêòîâ ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ íå âûäåëåíû. Îäíàêî, ïî-
ñêîëüêó Ôîíäû ó÷àñòâóþò â îòíîøåíèÿõ ïî ÎÌÑ, èìåþò ïðàâî
çàêëþ÷àòü äîãîâîðû ñ äðóãèìè ñóáúåêòàìè ÎÌÑ è, áîëåå òîãî,
íàäåëåíû àäìèíèñòðàòèâíûìè ïîëíîìî÷èÿìè ïî ñáîðó ñòðàõîâûõ
âçíîñîâ, óñòàíàâëèâàþò íîðìàòèâû îò÷èñëåíèé íà çàðàáîòíóþ
ïëàòó ñòðàõîâùèêîâ, ñëåäóåò ïðèçíàòü, ïî íàøåìó ìíåíèþ, ÷òî
Ôîíäû âñå-òàêè ÿâëÿþòñÿ ñóáúåêòàìè îòíîøåíèé ïî ìåäèöèíñ-
êîìó ñòðàõîâàíèþ.
     Íà íàø âçãëÿä, Ôîíäû ÎÌÑ — îðãàíèçàöèè ÷èñòî áþðîêðà-
òè÷åñêèå.Åäèíñòâåííûé ñìûñë ñóùåñòâîâàíèÿ Ôîíäîâ — àêêóìó-
ëèðîâàíèå äåíåæíûõ ñðåäñòâ, óïëà÷èâàåìûõ ñòðàõîâàòåëÿìè íà ÎÌÑ,
è êîíòðîëü çà èõ ïîñòóïëåíèåì è ðàñõîäîâàíèåì. ×åðåç Ôîíäû, è
ïðåæäå âñåãî ÷åðåç Òåððèòîðèàëüíûé ôîíä, ïðîõîäÿò îãðîìíûå
ñóììû äåíåã. Íàïðèìåð, â 1996 ã. Ôîíäîì ÎÌÑ Âîëãîãðàäñêîé
îáëàñòè áûëî ñîáðàíî 403 162,0 ìëí ðóá. 70, â 1997 ã. — 463 671,6
ìëí ðóá. 71, â 1998 ã. — 509 715,3 òûñ. ðóá. 72. Èç íèõ íà òåêóùåå
ñîäåðæàíèå Ôîíäà áûëî èçðàñõîäîâàíî (ïî ãîäàì ñîîòâåòñòâåííî):
5534,9 ìëí ðóá., 8289,0 ìëí ðóá. è 9047,2 òûñ. ðóá.
     Äîêóìåíòàëüíîé ïðîâåðêîé àóäèòîðîì Êîíòðîëüíî-ñ÷åòíîé
ïàëàòû Ë.Ï. Áàëàêøèíîé èñïîëíåíèÿ áþäæåòà ÒÔ ÎÌÑ Âîëãîã-
ðàäñêîé îáëàñòè çà 11 ìåñ. 1998 ã., ñ âåäîìà èñïîëíèòåëüíîãî
äèðåêòîðà ÒÔ ÎÌÑ À.Â. Íèêëÿåâà è â ïðèñóòñòâèè ãëàâíîãî áóõ-

                               77