Управление процессами реализации инвестиционных программ (региональный аспект). Быковская Е.В. - 65 стр.

UptoLike

Составители: 

63
довать строго по целевому назначению на ту или иную ЦКИП, огра-
ничивают самостоятельность исполнителей в выборе направлений ис-
пользования их денежных средств. При данном способе организации
финансирования денежные ресурсы, выделяемые на программу из раз-
личных источников, перечисляются на специальные программные счё-
та участников. Ими распоряжаются ответственные исполнители про-
граммных мероприятий, которые назначаются в министерствах, ве-
домствах, объединениях, на предприятиях, в органах территориально-
го управленияучастниках ЦКИП.
Реализация третьего способа (самофинансирование) предполагает
наибольшую свободу исполнителей в распоряжении денежными ре-
сурсами. Здесь участники ЦКИП не только самостоятельно финанси-
руют мероприятия программы, но и выбирают направления расходо-
вания средств.
Источниками финансовых ресурсов при первых двух способах
служат: собственные средства предприятий и организаций-исполни-
телей ЦКИП; централизованные фонды министерств и ведомств, к
которым принадлежат эти исполнители, бюджеты органов территори-
ального управления; кредит; ассигнования из госбюджета; привлечён-
ные средства, предоставляемые «потребителями» результатов про-
граммы, не входящими в число её участников. Третий способ органи-
зации финансирования основан на использовании собственных средств
участников, а при их недостаткена привлечении заёмных средств.
Выбор способа организации финансирования определяется харак-
тером мероприятий ЦКИП, ведомственным составом участников (вхо-
дят ли они в систему одного или разных министерств), капиталоёмко-
стью программы. Он зависит и от ряда других факторов, в частности
от выбранной формы организации руководства осуществлением
ЦКИП, заинтересованности исполнителей в реализации программных
заданий.
Концентрация средств в централизованные программные фонды
целесообразна при строительстве производственных и других объек-
тов регионального характера. Практический опыт реализации ЦКИП
показывает, что она необходима при создании объектов инфраструк-
туры, при осуществлении межотраслевых научно-технических про-
грамм. Централизация финансовых ресурсов во всех перечисленных
случаях обеспечивает необходимую при реализации мероприятий
межотраслевого характера манёвренность в использовании средств,
которая не достижима в рамках ведомственного распоряжения ими.
Формирование централизованных фондов целесообразно также для
выполнения социальных мероприятий, средства на осуществление ко-
торых поступают в основном из госбюджета.