Социальная экология. Быстряков И.К - 95 стр.

âçàè îäåéñòâèÿ ýêîëîãè÷åñêîé è ïðîèçâîäñòâå îé ïîäñèñòå
â ïåðâóþ î÷åðåäü ðåøàåòñÿ à ðåãèî àëü î óðîâ å óïðàâëå-
íèÿ, ÷òî è âûäâèãàåò åå â ðàçðÿä ïðèîðèòåòíûõ. Ñà ôàêò ïîä-
õîäà ê îöåíêå çíà÷èìîñòè ðåãèîíàëüíîãî óðîâíÿ óïðàâëå èÿ ñ
ýêîëîãè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé ïîçèöèé óêàçûâàåò íà äåéñòâèå
îáùåãî ñèñòåìîîáðàçóþùåãî çàêîíà, îáúåìëþùåãî öåëîñò óþ
ñîöèî-ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêóþ ñèñòåìó. Ðåãèîíàëüíàÿ ñèñòå à
óïðàâëåíèÿ ôîðìèðóåòñÿ íà ïðèíöèïàõ ñîñðåäîòî÷åíèÿ (êî -
öåíòðàöèè), ïîëèöåíòðèçìà, ôåäåðàëèçìà è äèôôåðåíöèàöèè.
      Ïðèíöèï ñîñðåäîòî÷åíèÿ (êîíöåíòðàöèè) ïðåäïîëàãàåò
ðàöèîíàëüíûå ôîðìû êîíöåíòðàöèè íàñåëåíèÿ ñ ó÷åòî óñëî-
âèé ýôôåêòèâíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòå-
ìû êàê åäèíîãî öåëîñòíîãî îðãàíèçìà, ñ âûäåëåíèå ñîîòâåò-
ñòâåííî öåíòðàëüíîé è ïåðèôåðèéíûõ çîí ðàçëè÷íîé êàòåãî-
ðèéíîñòè. Ñ ýêîëîãè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ âàæíûì ÿâëÿåòñÿ ðåà-
ëèçàöèÿ ïðèíöèïà ñî÷åòàíèÿ áèîñôåðîôîðìèðóþùèõ çî è óç-
ëîâ ýêîëîãè÷åñêîãî êàðêàñà ñ ýòíè÷åñêèìè öåíòðà è, åñóùè-
ìè èñòîðè÷åñêèå, êóëüòóðíûå è íàöèîíàëüíûå òðàäèöèè âçàè-
ìîäåéñòâèÿ ÷åëîâåêà ñ ïðèðîäîé, îáåñïå÷èâàþùèõ ïî êðàé åé
ìåðå ïîòåíöèàëüíûå âîçìîæíîñòè èõ óïîðÿäî÷åíèÿ â ïåðñïåê-
òèâå.
      Ïðèíöèï ïîëèöåíòðèçìà îçíà÷àåò ïåðåðàñïðåäåëå èå âëà-
ñòíûõ ïîëíîìî÷èé ìåæäó ñòîëèöåé è ðåãèîíàëüíû è öå òðà-
ìè, èìåþùèìè êëþ÷åâîå òåððèòîðèàëüíîå ïîëîæåíèå â ãîñó-
äàðñòâå è ñòèìóëèðóþùèå ðàçâèòèå ïðèëåãàþùèõ òåððèòîðèé. Ñ
ýêîëîãè÷åñêèõ ïîçèöèé òàêîé øàã ïîçâîëÿåò ïîâûñèòü ýôôåê-
òèâíîñòü ðåãèîíàëüíîãî ïðèðîäîîõðàííîãî è ñðåäîçàùèò îãî
óïðàâëåíèÿ, ó÷èòûâàÿ ñïåöèôèêó ñêëàäûâàþùèõñÿ ýêîëîãè÷åñ-
êèõ êîíôëèêòíûõ ñèòóàöèé è ïóòåé èõ ðåøåíèÿ.
      Ïðèíöèï ôåäåðàëèçìà, òåñíî ñâÿçàííûé ñ ïðèíöèïî ïî-
ëèöåíòðèçìà, îçíà÷àåò íå ñòîëüêî ïåðåðàñïðåäåëåíèå âëàñò ûõ
ïîëíîìî÷èé ìåæäó öåíòðîì è ðåãèîíàìè, ñêîëüêî ïîñòðîå èå
íîâîãî îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà, èìååòñÿ â âèäó ïîäëè î ñà-
ìîóïðàâëÿþùååñÿ îáùåñòâî, êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ àëüòåð àòèâîé
ëþáîé öåíòðàëèçîâàííîé áþðîêðàòè÷åñêîé ñèñòå å. Ñëåäîâà-
íèå äàííîìó ïðèíöèïó ïðèâîäèò ê âûâîäó î òîì, ÷òî îáùå à-
öèîíàëüíûé óðîâåíü âëàñòè äîëæåí ñòîÿòü íå íàä ôåäåðàëü û
óðîâíåì, ïîíèìàåìûì êàê ñîâîêóïíîñòü âëàñòè ðåãèîíîâ, à à
îäíîì óðîâíå ñ íèì. Ðàññìîòðåííûé ïðèíöèï ÿâëÿåòñÿ âåñü à

                            95