Вопросы устойчивого и безопасного развития экономики региона. Чимитова А.Б - 95 стр.

является одним из наиболее дискуссионных в экономической тео-    условиями кредитования, государство влияет на уменьшение или
рии. Несмотря на широкое различие во взглядах представителей     увеличение объема производства;
различных школ большинство экономистов признают, что основ-            субвенционной – форма регулирования предполагает пре-
ной задачей государственной политики должно являться повыше-     доставление государственных субсидий и налоговых льгот от-
ние эффективности и социальной направленности функциониро-       дельным отраслям, предприятиям (главным образом, таким отрас-
вания рыночной экономики. Решение этой задачи предполагает       лям, как сельское хозяйство, добывающая промышленность, судо-
ориентацию макроэкономической государственной политики на        строение, транспорт).
достижение следующих основных целей:                                   Среди методов государственного регулирования могут быть
      устойчивого и эффективного экономического роста;           выделены административное и правовое, прямое и косвенное ре-
      полной занятости;                                          гулирование. К административному относятся разнообразные ме-
      стабильности общего уровня цен;                            ры по рационированию и контингентированию, лицензированию
      социальной справедливости и экономической обеспеченно-     и квотированию, контролю над ценами, доходами, валютными
сти нетрудоспособных;                                            курсами, учетным процентом и др. Государственное правовое ре-
      устойчивости торгового и платежного балансов страны.       гулирование осуществляется в рамках хозяйственного законода-
      В результате комплексного анализа проблем экономической    тельства через систему устанавливаемых им норм и правил.140
безопасности и перехода регионов к устойчивому развитию, нами          Экономическая безопасность региона имеет внутренние ма-
излагается подход, основанный на концептуальных принципах с      териально-вещественную и социально-политическую составляю-
учетом внешних и внутренних факторов, влияющих на интересы,      щие. На сегодняшний день нет федеральных законодательных до-
безопасность и развитие региона и страны в целом.                кументов, обязывающих субъекты Федерации иметь собственную
      Рассматривая систему государственного управления регио-    концепцию экономической безопасности в виде нормативного
нальными структурами, уделим особое внимание мерам государ-      документа. Постановление правительства РФ от 27.12.1996 г.
ственного воздействия на формирование экономической безопас-     №1569 «О первоочередных мерах по реализации государственной
ности регионов и страны в целом. В обширном арсенале совре-      стратегии экономической безопасности РФ» в ряде случаев обя-
менных инструментов государственного регулирования экономи-      зывает органы исполнительной власти субъектов Федерации
ки региона можно выделить ряд форм и методов. Государственное    представить в Министерство экономики РФ предложения по раз-
регулирование осуществляется в различных формах:                 работке нормативно-правовых актов по вопросам предотвращения
      Законодательной – принимаются специальные законода-        угроз экономической безопасности, связанных с возрастанием
тельные акты, обеспечивающие относительно равные возможно-       проблем социально-экономического развития регионов, а также
сти для соперничества, расширяющие границы конкуренции, пре-     перечень количественных и качественных параметров критериев
пятствующие развитию монополизированного производства;           экономической безопасности141.
      налоговой и кредитной формы – регулирования представ-
ляют собой использование налогов и кредитов в целях воздейст-
вия на национальный объем производства. Изменяя налоговые
ставки, льготы, правительство воздействует на сужение или рас-   140
                                                                    Региональная экономика Н.П. Кетова. – Ростов-на-Дону, 1998. - С.56.
ширение производства, на инвестиционные решения. Варьируя        141
                                                                    См.: О первоочередных мерах по реализации государственной страте-
                                                                 гии экономической безопасности РФ. Постановление Правительства РФ
                                                                 от 27 декабря 1996 г. №1569.
                             188                                                                 189