Нормативно-правовые предписания в Российском законодательстве. Давыдова М.Л. - 3 стр.

                       ÂÂÅÄÅÍÈÅ
      òå÷åíèå äîëãîãî âðåìåíè ñàìûì ðàñïðîñòðàíåííûì â
íàøåé ñòðàíå áûëî íîðìàòèâíîå ïîíèìàíèå ïðàâà, ñîãëàñíî
êîòîðîìó ñóòü ïðàâà ñîñòàâëÿþò íîðìû, èçëîæåííûå â çàêîíàõ
è äðóãèõ íîðìàòèâíûõ àêòàõ 1. Ïðåîäîëåíèå äîãìàòèçìà, ñâîé-
ñòâåííîãî ñîâåòñêîé ïðàâîâîé íàóêå, îáóñëîâèëî íå òîëüêî
àêòèâíûé ïîèñê íîâûõ íàó÷íûõ ïîäõîäîâ ê ïîíÿòèþ ïðàâà, íî
è âçðûâ êðèòè÷åñêèõ âûñêàçûâàíèé â àäðåñ íîðìàòèâíîé òðàê-
òîâêè.  òî æå âðåìÿ, ñïðàâåäëèâî ïîä÷åðêèâàÿ íåäîñòàòî÷íîñòü
è óçîñòü ýòîãî ïîäõîäà, áîëüøèíñòâî ó÷åíûõ îòäàþò äîëæíîå
åãî ïðàêòè÷åñêîé è òåîðåòè÷åñêîé öåííîñòè 2. Âêëþ÷àÿ â ïîíÿ-
òèå ïðàâà èäåè (ïðèíöèïû), îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ 3, ïðàê-
òè÷åñêè âñå ïðàâîâåäû ïðèçíàþò íîðìû îáÿçàòåëüíûì è îñíî-
âîïîëàãàþùèì ýëåìåíòîì ïðàâà 4. «Ïðàâî — ýòî íå òîëüêî íîð-
ìû, íî áåç íîðì, áåç ñâîéñòâà íîðìàòèâíîñòè ïðàâà íåò»5. Ïî-
ýòîìó èññëåäîâàíèå ïðàâîâîé íîðìû êàê íà÷àëüíîãî ýëåìåíòà
ñèñòåìû ïðàâà, åå ñòðóêòóðû è ìåñòà â ìåõàíèçìå ïðàâîâîãî
ðåãóëèðîâàíèÿ ïðåäñòàâëÿåòñÿ îäíîé èç àêòóàëüíûõ ïðîáëåì
ñîâðåìåííîé òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà.
     Íåîáõîäèìîñòü ðàçðåøåíèÿ ñïîðíûõ âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ
ñ êàòåãîðèåé ïðàâîâîé íîðìû (íåñîîòâåòñòâèå ñòðóêòóðû íîð-
ìû ñòàòüå ïðàâîâîãî àêòà, ìíîãîîáðàçèå ïðàâîâûõ ïîëîæåíèé,
èçëîæåííûõ â íåì íàðÿäó ñ íîðìàìè ïðàâà è ò. ä.), à ãëàâíîå —
îñòðàÿ íåîáõîäèìîñòü ïðåîäîëåíèÿ îäíîñòîðîííîñòè, óçîñòè
íîðìàòèâíîãî ïîíèìàíèÿ ïðàâà òðåáóþò ðàñøèðåíèÿ îáëàñòè
íàó÷íîãî ïîèñêà, èçó÷åíèÿ íîâûõ ïîíÿòèé è êàòåãîðèé, ñïî-
ñîáíûõ óñîâåðøåíñòâîâàòü íîðìàòèâíóþ òåîðèþ, ñîõðàíèâ ïðè
ýòîì åå ãëàâíûå, íåñîìíåííûå äîñòîèíñòâà.
     Èìåííî ýòó ðîëü èãðàåò, ïî íàøåìó ìíåíèþ, ïîíÿòèå
íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî ïðåäïèñàíèÿ, èññëåäîâàíèþ êîòîðîãî è
ïîñâÿùåíà íàñòîÿùàÿ ðàáîòà.
     Ñðàçó îãîâîðèìñÿ. Â äàííîì èññëåäîâàíèè ìû áóäåì èñõî-
äèòü èç òðàäèöèîííîãî ïðåäñòàâëåíèÿ î òîì, ÷òî â Ðîññèè, êàê
â ñòðàíå ñ ðîìàíî-ãåðìàíñêîé (íîðìàòèâíî-çàêîíîäàòåëüíîé)
ïðàâîâîé ñèñòåìîé 6, ïðàâî âîçíèêàåò ãëàâíûì îáðàçîì êàê
ðåçóëüòàò äåéñòâèé îïðåäåëåííûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ â
ôîðìå íîðìàòèâíîãî àêòà 7. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ â ëèòåðàòóðå äå-
ëàþòñÿ ïîïûòêè îáîñíîâàòü íàëè÷èå â Ðîññèè òàêîãî èñòî÷íè-

                            –3 –