Правовое обеспечение социально-культурного сервиса и туризма. Дементьева С.В. - 113 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

вого обеспечения сферы туристского обслуживания. Многие годы ту-
ристская деятельность, оказание услуг социально–культурной сферы не
имели законодательного регулирования, что порождало нецивилизован-
ное развитие туристского рынка. С принятием Гражданского кодекса
Российской Федерации возникла известная стабильность в регулирова-
нии складывающихся в результате реформ отношений. Подробный ана-
лиз и классификацию источниковедческой базы национальной законо-
дательной системы туризма осуществил заведующий кафедрой Россий-
ской международной академии туризма Волошин. Н. И.
9
Имущественные отношения в сфере туризма с принятием второй
части Гражданского кодекса РФ были урегулированы главой 39 «Воз-
мездное оказание услуг» (ст. 779–783).
Туристская услуга в России как юридический факт существует дав-
но. С принятием нового гражданского законодательства тысячи отече-
ственных туристских организаций и индивидуальных предпринима-
телей, а также сотни иностранных туристских фирм нуждались в специ-
альном государственном акте, который исключил бы стихийное нормо-
творчество и, наряду с нормами гражданского и предпринимательского
права, непосредственно регулировал бы туристскую деятельность, обес-
печивая цивилизованное оказание услуг.
Таким актом мог быть федеральный закон о туризме, проекты кото-
рого активно разрабатывались начиная с 1991 г.. Однако формирование
правовой базы российского туризма началось не с закона.
25 апреля 1994 г. был принят указ Президента РФ N 813 «О допол-
нительных мерах по развитию туризма в Российской Федерации и об
упорядочении использования государственной собственности в сфере
туризма». В Указе было сказано: «Признать одной из приоритетных за-
дач государства всемерную поддержку развития туризма в Российской
Федерации». Следующим Указом Президента РФ от 22 декабря 1995 г.
N 1284 «О реорганизации и развитии туризма в Российской Федерации»
была одобрена Концепция реорганизации и развития туризма в Россий-
ской Федерации. В ней среди мер по развитию туризма названы такие,
как включение туризма в перечень основных направлений структурной
перестройки российской экономики, создание нормативно–правовой
базы развития туризма, соответствующей мировому опыту и правовой
практике. В Концепции намечен ряд организационных мер по активиза-
ции государственной политики в сфере туризма, созданию правовых,
организационных и экономических основ формирования в России
современной, конкурентоспособной индустрии туризма.
9
См. Волошин. Н.И «Законодательство Российской федерации о туристской деятельности» "Журнал
российского права", N 11, ноябрь 2002 г.
113

Страницы