Правовое обеспечение социально-культурного сервиса и туризма. Дементьева С.В. - 114 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

С учетом названной Концепции была разработана и 26 февраля 1996
г. утверждена Постановлением Правительства РФ N 177 Федеральная
целевая программа «Развитие туризма в Российской Федерации». Про-
грамма положила начало фактическому государственному регулирова-
нию туристской деятельности, определила основные направления раз-
вития туристской отрасли в стране на ряд лет.
24 ноября 1996 г. Президент РФ подписал Федеральный закон «Об
основах туристской деятельности в Российской Федерации» N 132–ФЗ.
Закон провозгласил туристскую деятельность приоритетной отраслью
экономики России; установил принципы государственного регулирова-
ния туристской деятельности; определил способы государственного ре-
гулирования и ряд правовых институтов в сфере туризма: лицензирова-
ние, стандартизация, сертификация, права и обязанности туриста, без-
опасность туризма и др.; закрепил структуру договора по оказанию ту-
ристских услуг; решил ряд важных правовых и организационных вопро-
сов.
Закон определил основные понятия, используемые в сфере туризма.
Так, туризм определяется как временные выезды (путешествия) граждан
Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с
постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных,
профессионально–деловых, спортивных, религиозных и иных целях без
занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пре-
бывания; тур – комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию ту-
ристов, экскурсионные услуги, а также услуги гидов–переводчиков и
другие услуги, предоставляемые в зависимости от целей путешествия;
туристский продукт – право на тур, предназначенное для реализации ту-
ристу; туристская деятельность – туроператорская и турагентская дея-
тельность по организации путешествий
.
Законодательные понятия являются, по существу, правовыми регу-
ляторами туристской деятельности. Заметим, что все они со ссылками
на Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Россий-
ской Федерации" помещены в Большом юридическом словаре.
Оказание туристских услуг — это предпринимательская деятель-
ность. Отношения между гражданами (туристами) и предпринимателя-
ми (туристскими организациями и индивидуальными предпринимателя-
ми) регулируются гражданским законодательством. Обязательственные
отношения между указанными субъектами возникают на основе гра-
жданско–правовых договоров.
Большинство норм Закона о туризме регулируют отношения между
туристскими организациями и гражданами по поводу оказания турист-
ских услуг. Следовательно, гражданско–правовая сущность этих норм
бесспорна. Гражданское законодательство, в соответствии с Конститу-
114

Страницы