Информационно-аналитические системы поддержки принятия решений в органах государственной власти и местного самоуправления. Основы проектирования и внедрения. Демидов А.А - 22 стр.

UptoLike

Составители: 

43
заинтересованным должностным лицам от руководителя до
специалиста подведомственной организации получать нужную для
выполнения их функций информацию:
а) оперативно;
б) комплексно;
в) бесплатно, т.е. без дополнительных затрат для конкретного
ведомства.
Проект финансируется планово из городского бюджета.
Бесплатность информации для конкретного должностного лица в
каждом случае является не менее важным обстоятельством, чем ее
разнообразие и оперативность получения, поскольку, как известно,
органы госстатистики предоставляют ее на возмездной основе, а по
многим позициям, возникающим в ходе работы госслужащих, готовые
данные вообще не публикуются и в органы госстатистики необходимо
направлять специальный запрос.
Между тем, ИОГВ ограничены жесткими рамками (в том числе
календарными) утвержденного финансирования. Механизм же
взаимодействия со статистическим ведомством таков, что он
практически не позволяет закупать дополнительную статистическую
информацию в целях решения задач, возникающих «по ходу дела», в
течение финансового года, когда ни финансовых, ни временных
ресурсов у ИОГВ не хватает. А в большинстве случаев, когда вопрос
получения информации стоит на уровне специалиста, получить ее еще
сложнее. Все эти проблемы устраняются путем интегрирования
информации и организации доступа к ней в рамках корпоративной
системы исполнительных органов государственной власти Санкт-
Петербурга, каковой и является ИС ИАО.
Если данные госстатотчетности для ИС ИАО приобретаются в
рамках утвержденного финансирования проекта, то поступление
ведомственной информации в ИС ИАО осуществляется на
безвозмездной основе в рамках соглашений об информационном
взаимодействии по принципу «предоставил в систему часть своих
ресурсов получил доступ ко всем ресурсам системы». Таким
образом, пользователь становится одновременно и источником
данных для системы, а пользование ею приобретает характер
информационного обмена. При этом в Хранилище данных поступают
далеко не все имеющиеся у источников ресурсы. Круг показателей по
своему профилю, по которым пользователь предоставляет данные в
систему, вырабатывается совместно со специалистами Санкт-
Петербургского информационно-аналитического центра, исходя из их
44
значимости как общегородских информационных ресурсов и
представляющих интерес для многих ведомств.
2.3. Функциональная структура системы информационно-
аналитического обеспечения и ее место в управлении
регионом
Интегрированная система информационно-аналитического
обеспечения (ИС ИАО) создавалась на основе структурированной
схемы жизнедеятельности Санкт-Петербурга с использованием
стандартных приемов и методов построения подобных
информационных систем (см. табл. 1).
Таблица 1. Структура жизнедеятельности Санкт-Петербурга как
основа формирования системы показателей ИС ИАО
п.п.
Направления развития
/ сферы
жизнедеятельности
Отрасли жизнедеятельности
1.
Социальное направление
1.1.
Социально
-
демографическая сфера
состав населения
структура семей и домохозяйств
социальное обеспечение и социальная
защита населения
наука и образование
здравоохранение
свободное время, отдых, туризм
физкультура и спорт
1.
2.
Социально
-
политическая
сфера
политические общественные объединения
избирательная система
неформальные лидеры и структуры власти
социальная напряженность
отношение населения к федеральной и
региональной власти
общественное мнение
1.3.
Социально
-
экономическая сфера
потребление товаров и услуг
занятость и безработица
доходы населения
жилье, жилищно-коммунальное
обеспечение
бытовое обслуживание
транспорт, связь
благоустройство и дорожное хозяйство