Экологическое право. Учебно-методическое пособие. Доржиев Ж.Б. - 102 стр.

UptoLike

Составители: 

203
16.6. Государственное принуждение
Меры государственного принуждения, предусмотренного правом, не
сводятся только к юридической ответственности, основанием которого яв-
ляется правонарушение. Существуют и другие виды государственного при-
нуждения, осуществляемого на основе и в рамках права: меры защиты пра-
ва, меры пресечения, принудительные меры воспитательного воздействия,
принудительные меры медицинского характера, реквизиция.
Меры защитывыполнение обязанности, которую должен исполнить
субъект. Цель мер защитыне кара, а лишь восстановление нарушенного
права без привлечения нарушителя к ответственности, например принуди-
тельное взыскание алиментов на содержание детей.
Меры пресеченияподписка о невыезде, задержание и иные меры
процессуального принуждения, направленные на обеспечение нормального
производства по уголовным, административным, гражданским делам (лич-
ный досмотр, освидетельствование, принудительные обыски, выемка доку-
ментов, изъятие вещей и т.п.), применяются только в целях предупреждения
правонарушения. Ввиду того, что в данном случае нет правонарушения, не
может быть и мер наказания, кары.
Принудительно-профилактические меры, например ограничение сво-
боды передвижения в случае карантина и в других аналогичных ситуациях,
принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые к несо-
вершеннолетним (недееспособным) лицам за совершение общественно
опасных деяний, принудительные меры медицинского характера, приме-
няемые к душевнобольным нарушителям в целях их излечения, а также
предупреждения совершения ими новых деяний, реквизицияпринуди-
тельное изъятие имущества у собственников в государственных и общест-
венных интересах с выплатой их стоимости, применяемая в исключитель-
ных, экстренных случаях, например при стихийных бедствиях, авариях,
эпидемиях и иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер.
16.6. Юридическая ответственность. Понятия, признаки, цели и
основания
Юридическая ответственностьособая правовая обязанность правона-
рушителя претерпеть предусмотренные законом неблагоприятные для него
последствия в результате совершенного им правонарушения (подвергнутся
мерам государственного принуждения).
Указанные меры могут быть:
личного характера (например, лишение свободы);
имущественного характера (например, штраф);
организационного характера (например, увольнение).
204
Признаки юридической ответственности:
1) устанавливается государством в правовых нормах;
2) опирается на государственное принуждение;
3) применяется специально уполномоченными государственными ор-
ганами;
4) выражается в определенных отрицательных последствиях личного,
имущественного и организационного характера для лица, совершившего
правонарушение;
5) связана с возложением новой дополнительной обязанности;
6) возлагается в процессуальной форме;
7) выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкрет-
ном случае и применительно к конкретному лицу, но с санкцией не отожде-
ствляется, т.к. санкцияэта часть структуры нормы права, содержащая по-
следствия осуществления диспозиции, которые могут быть как неблагопри-
ятными (ответственность), так и неблагоприятными (поощрение);
8) наступает только за совершенное правонарушение.
Цель позволяет познать сущность юридической ответственности, пока-
зывает те результаты, которые достигаются с помощью данного средства. В
качестве основной цели юридической ответственности выступают обеспече-
ние прав и свобод субъектов, охрана и защита общественного порядка. Имен-
но ради удовлетворения интересов субъектов права, справедливой упорядо-
ченности социальных связей и устанавливается этот правой инструмент.
Цель в свою очередь определяет функции юридической ответственно-
сти и выделяют следующие:
1) штрафную, характеризующую карательную реакцию государства на
правонарушение и выражающуюся в наказании правонарушителя, причине-
ние ему личных, имущественных или организационных обременений, в не-
благоприятных последствиях;
2) правовосстановительную, позволяющую взыскать с правонарушите-
ля причиненный вред, возместить убытки, компенсировать потери, обеспе-
чивая неудовлетворенный интерес управомоченного субъекта;
3) воспитательную, призванная формировать у субъектов мотивы к
правомерному поведению, предупреждать совершение новых правонаруше-
ний со стороны, лица подвергнутого ответственности (частная превенция),
также правонарушений иными лицами (общая превенция).
Фактическим основанием юридической ответственности является пра-
вонарушение, характеризующееся совокупностью признаков, образующих
его состав, а юридическим основанием выступает норма права и соответст-
вующий правоприменительный акт, в котором компетентный орган уста-
навливает конкретный объем и форму принудительных мер к конкретному
     16.6. Государственное принуждение                                          Признаки юридической ответственности:
     Меры государственного принуждения, предусмотренного правом, не             1) устанавливается государством в правовых нормах;
сводятся только к юридической ответственности, основанием которого яв-          2) опирается на государственное принуждение;
ляется правонарушение. Существуют и другие виды государственного при-           3) применяется специально уполномоченными государственными ор-
нуждения, осуществляемого на основе и в рамках права: меры защиты пра-     ганами;
ва, меры пресечения, принудительные меры воспитательного воздействия,           4) выражается в определенных отрицательных последствиях личного,
принудительные меры медицинского характера, реквизиция.                    имущественного и организационного характера для лица, совершившего
     Меры защиты – выполнение обязанности, которую должен исполнить        правонарушение;
субъект. Цель мер защиты – не кара, а лишь восстановление нарушенного           5) связана с возложением новой дополнительной обязанности;
права без привлечения нарушителя к ответственности, например принуди-           6) возлагается в процессуальной форме;
тельное взыскание алиментов на содержание детей.                                7) выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкрет-
     Меры пресечения – подписка о невыезде, задержание и иные меры         ном случае и применительно к конкретному лицу, но с санкцией не отожде-
процессуального принуждения, направленные на обеспечение нормального       ствляется, т.к. санкция – эта часть структуры нормы права, содержащая по-
производства по уголовным, административным, гражданским делам (лич-       следствия осуществления диспозиции, которые могут быть как неблагопри-
ный досмотр, освидетельствование, принудительные обыски, выемка доку-      ятными (ответственность), так и неблагоприятными (поощрение);
ментов, изъятие вещей и т.п.), применяются только в целях предупреждения        8) наступает только за совершенное правонарушение.
правонарушения. Ввиду того, что в данном случае нет правонарушения, не          Цель позволяет познать сущность юридической ответственности, пока-
может быть и мер наказания, кары.                                          зывает те результаты, которые достигаются с помощью данного средства. В
     Принудительно-профилактические меры, например ограничение сво-        качестве основной цели юридической ответственности выступают обеспече-
боды передвижения в случае карантина и в других аналогичных ситуациях,     ние прав и свобод субъектов, охрана и защита общественного порядка. Имен-
принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые к несо-       но ради удовлетворения интересов субъектов права, справедливой упорядо-
вершеннолетним (недееспособным) лицам за совершение общественно            ченности социальных связей и устанавливается этот правой инструмент.
опасных деяний, принудительные меры медицинского характера, приме-              Цель в свою очередь определяет функции юридической ответственно-
няемые к душевнобольным нарушителям в целях их излечения, а также          сти и выделяют следующие:
предупреждения совершения ими новых деяний, реквизиция – принуди-               1) штрафную, характеризующую карательную реакцию государства на
тельное изъятие имущества у собственников в государственных и общест-      правонарушение и выражающуюся в наказании правонарушителя, причине-
венных интересах с выплатой их стоимости, применяемая в исключитель-       ние ему личных, имущественных или организационных обременений, в не-
ных, экстренных случаях, например при стихийных бедствиях, авариях,        благоприятных последствиях;
эпидемиях и иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер.                2) правовосстановительную, позволяющую взыскать с правонарушите-
                                                                           ля причиненный вред, возместить убытки, компенсировать потери, обеспе-
    16.6. Юридическая ответственность. Понятия, признаки, цели и           чивая неудовлетворенный интерес управомоченного субъекта;
основания                                                                       3) воспитательную, призванная формировать у субъектов мотивы к
    Юридическая ответственность – особая правовая обязанность правона-     правомерному поведению, предупреждать совершение новых правонаруше-
рушителя претерпеть предусмотренные законом неблагоприятные для него       ний со стороны, лица подвергнутого ответственности (частная превенция),
последствия в результате совершенного им правонарушения (подвергнутся      также правонарушений иными лицами (общая превенция).
мерам государственного принуждения).                                            Фактическим основанием юридической ответственности является пра-
    Указанные меры могут быть:                                             вонарушение, характеризующееся совокупностью признаков, образующих
    • личного характера (например, лишение свободы);                       его состав, а юридическим основанием выступает норма права и соответст-
    • имущественного характера (например, штраф);                          вующий правоприменительный акт, в котором компетентный орган уста-
    • организационного характера (например, увольнение).                   навливает конкретный объем и форму принудительных мер к конкретному



                                                                    203    204