Экологическое право. Доржиев Ж.Б - 13 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ВСГУТУ | Улан-Удэ

Составители: 

Рубрика: 

25
3.3. Виды экологического мониторинга. Федеральный, региональный
и локальный мониторинг. Глобальный экологический мониторинг.
3.4. Содержание экологического мониторинга.
Соотношение экологического мониторинга с мониторингом земель,
мониторингом водных объектов, мониторингом объектов животного мира,
лесным и лесопатологическим мониторингом, с мониторингом объектов
животного мира, включая мониторинг водных биоресурсов.
Соотношение экологического мониторинга с социально-
гигиеническим мониторингом, мониторингом социально-трудовой сферы,
мониторингом объектов градостроительной деятельности, мониторингом
безопасности гидротехнических сооружений, предприятий, организаций,
подконтрольных Госгортехнадзору России, мониторингом факторов, опре-
деляющих возникновение угроз экологической безопасности России, и др.
4. Основные функции органов внутренних дел в области охраны при-
роды. Основные задачи прокурорского надзора в сфере охраны окружаю-
щей среды и использования природных ресурсов. Основные направления
деятельности природоохранной прокуратуры.
План семинара
1. Понятие и состав экологической информации.
2. Требования к экологической информации: полная, достоверная,
своевременная, доступная.
3. Требования, обеспечивающие права лиц, предоставивших инфор-
мацию государственному органу, на охрану их секретов, включая личную и
профессиональную (коммерческую) тайны. Обеспечение государственной
тайны при передаче экологической информации.
4. Формы данных, составляющих экологическую информацию: пись-
менная, визуальная, устная, форма базы данных и иные формы.
5. Отказ в предоставлении экологической информации.
6. Обжалование необоснованного отказа в предоставлении информа-
ции, оставления запроса об информации без ответа или неполного ответа
на запрос.
7. Экологический мониторинг.
8. Система правоохранительных органов, выполняющих экологиче-
ские функции.
9. Форма и методы экологической деятельности прокуратуры.
10. Формы и методы экологической деятельности органов МВД.
11. Формы и методы экологической деятельности судов. Судебная
практика по делам о нарушении законодательства об охране окружающей
природной среды.
26
12. Формы и методы экологической деятельности арбитражных судов.
Судебно-арбитражная практика по делам о нарушении законодательства об
охране окружающей природной среды.
Задача 1
Прокурор области предъявил в арбитражном суде иск к предприятиям
газо-бензинового комплекса с требованием исполнить протест, направлен-
ный в адрес ответчика о приостановлении деятельности предприятий в по-
рядке ст. 91 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды».
Обстоятельства дела таковы: предприятия газо-бензинового комплек-
са, расположенные в области, были введены в эксплуатацию без совершен-
ных очистных устройств. Несмотря на гарантийное письмо, устные и пись-
менные заверения, они в течение пяти лет продолжают работать с недоста-
точной очисткой выбросов загрязняющих веществ. Размер ежедневных
выбросов в атмосферу в 80–100 раз превышает предельно допустимые
нормы загрязнения. В результате постоянного загрязнения окружающей
среды свыше 80% населения страдает различными заболеваниями.
Государственная санитарно-эпидемиологическая служба трижды при-
нимала решения о приостановлении деятельности предприятий газо-
бензинового комплекса. Но эти решения не выполнялись предприятиями
по различным причинам.
Протест областного прокурора, направленный по материалам сани-
тарно-эпидемиологического надзора, также остался невыполненным.
Как можно оценить действия прокурора с точки зрения дейст-
вующего законодательства?
Какое решение примет арбитражный суд?
Задача 2
В низовьях Волги сложилась тяжелая гидрохимическая обстановка.
Ежегодно предприятиями крупных городов Среднего и Нижнего Поволжья
в реку сбрасываются миллионы кубических метров хозяйственно-бытовых
и производственных сточных вод с превышением предельно допустимых
норм содержания вредных веществ.
Так, предприятия г. Волгограда сбрасывают в Волгу около 300 млн. м
3
сточных вод. Заводы и фабрики Татарстана сбрасывают в бассейн Волги
примерно такое же количество неочищенных стоков. Установлено, что ос-
новными загрязнителями являются предприятия и организации комму-
нального хозяйства городов, агропромышленного комплекса Минсельхоз-
прода РФ, Минудобрений РФ.
Прокурор Волжской межобластной природоохранной прокуратуры
предъявил в областных арбитражных судах к соответствующим предпри-
ятиям Волгограда, Самары, Саратова, Казани иски о возмещении ущерба, 
     3.3. Виды экологического мониторинга. Федеральный, региональный         12. Формы и методы экологической деятельности арбитражных судов.
и локальный мониторинг. Глобальный экологический мониторинг.             Судебно-арбитражная практика по делам о нарушении законодательства об
     3.4. Содержание экологического мониторинга.                         охране окружающей природной среды.
     Соотношение экологического мониторинга с мониторингом земель,
                                                                              Задача 1
мониторингом водных объектов, мониторингом объектов животного мира,
                                                                              Прокурор области предъявил в арбитражном суде иск к предприятиям
лесным и лесопатологическим мониторингом, с мониторингом объектов
                                                                         газо-бензинового комплекса с требованием исполнить протест, направлен-
животного мира, включая мониторинг водных биоресурсов.
                                                                         ный в адрес ответчика о приостановлении деятельности предприятий в по-
     Соотношение      экологического   мониторинга    с    социально-
                                                                         рядке ст. 91 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды».
гигиеническим мониторингом, мониторингом социально-трудовой сферы,
                                                                              Обстоятельства дела таковы: предприятия газо-бензинового комплек-
мониторингом объектов градостроительной деятельности, мониторингом
                                                                         са, расположенные в области, были введены в эксплуатацию без совершен-
безопасности гидротехнических сооружений, предприятий, организаций,
                                                                         ных очистных устройств. Несмотря на гарантийное письмо, устные и пись-
подконтрольных Госгортехнадзору России, мониторингом факторов, опре-
                                                                         менные заверения, они в течение пяти лет продолжают работать с недоста-
деляющих возникновение угроз экологической безопасности России, и др.
                                                                         точной очисткой выбросов загрязняющих веществ. Размер ежедневных
     4. Основные функции органов внутренних дел в области охраны при-
                                                                         выбросов в атмосферу в 80–100 раз превышает предельно допустимые
роды. Основные задачи прокурорского надзора в сфере охраны окружаю-
                                                                         нормы загрязнения. В результате постоянного загрязнения окружающей
щей среды и использования природных ресурсов. Основные направления
                                                                         среды свыше 80% населения страдает различными заболеваниями.
деятельности природоохранной прокуратуры.
                                                                              Государственная санитарно-эпидемиологическая служба трижды при-
     План семинара                                                       нимала решения о приостановлении деятельности предприятий газо-
     1. Понятие и состав экологической информации.                       бензинового комплекса. Но эти решения не выполнялись предприятиями
     2. Требования к экологической информации: полная, достоверная,      по различным причинам.
своевременная, доступная.                                                     Протест областного прокурора, направленный по материалам сани-
     3. Требования, обеспечивающие права лиц, предоставивших инфор-      тарно-эпидемиологического надзора, также остался невыполненным.
мацию государственному органу, на охрану их секретов, включая личную и        Как можно оценить действия прокурора с точки зрения дейст-
профессиональную (коммерческую) тайны. Обеспечение государственной       вующего законодательства?
тайны при передаче экологической информации.                                  Какое решение примет арбитражный суд?
     4. Формы данных, составляющих экологическую информацию: пись-
                                                                              Задача 2
менная, визуальная, устная, форма базы данных и иные формы.
                                                                              В низовьях Волги сложилась тяжелая гидрохимическая обстановка.
     5. Отказ в предоставлении экологической информации.
                                                                         Ежегодно предприятиями крупных городов Среднего и Нижнего Поволжья
     6. Обжалование необоснованного отказа в предоставлении информа-
                                                                         в реку сбрасываются миллионы кубических метров хозяйственно-бытовых
ции, оставления запроса об информации без ответа или неполного ответа
                                                                         и производственных сточных вод с превышением предельно допустимых
на запрос.
                                                                         норм содержания вредных веществ.
     7. Экологический мониторинг.
                                                                              Так, предприятия г. Волгограда сбрасывают в Волгу около 300 млн. м3
     8. Система правоохранительных органов, выполняющих экологиче-
                                                                         сточных вод. Заводы и фабрики Татарстана сбрасывают в бассейн Волги
ские функции.
                                                                         примерно такое же количество неочищенных стоков. Установлено, что ос-
     9. Форма и методы экологической деятельности прокуратуры.
                                                                         новными загрязнителями являются предприятия и организации комму-
     10. Формы и методы экологической деятельности органов МВД.
                                                                         нального хозяйства городов, агропромышленного комплекса Минсельхоз-
     11. Формы и методы экологической деятельности судов. Судебная
                                                                         прода РФ, Минудобрений РФ.
практика по делам о нарушении законодательства об охране окружающей
                                                                              Прокурор Волжской межобластной природоохранной прокуратуры
природной среды.
                                                                         предъявил в областных арбитражных судах к соответствующим предпри-
                                                                         ятиям Волгограда, Самары, Саратова, Казани иски о возмещении ущерба,

                                                                   25    26

Страницы