Проблемы сельского хозяйства Севера (научные рекомендации). Дуданов И.И - 62 стр.

UptoLike

64
Таким образом, чтобы не допустить гибели сельхозугодий, разрушение
имеющихся средств производства, надо использовать любую форму хозяй-
ствования, но не допускать снижения производства продуктов питания,
тем более в поселках, обреченных на самовыживание.
3.5. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ
Совершенствование организации управления
на уровне области и ее районов
В последнее время в области значительно снизилась управляемость аг-
ропромышленного комплекса, обусловленная перманентными реорганиза-
циями, сменой форм собственности, разрывом функционально-
производственных связей между районами, предприятиями и организа-
циями АПК, рассредоточением между областными органами важнейших
управленческих функций и ряд других.
Управляемость во
многом потеряна еще и потому, что административ-
ные методы управления на свободных товаропроизводителей не действу-
ют, а экономическими методами аппарат управления в должной мере еще
не овладел.
Эти причины, а также новые экономические условия требуют совер-
шенствования системы управления агропромышленным комплексом Ар-
хангельской области как суверенного субъекта Федерации. Считаем, что
основное направление совершенствования управления АПК области
разграничение функций государственного, хозяйственного управления и
самоуправления и построение на их базе новых структур управления.
Наиболее важным в системе управления АПК области является по-
строение государственной структуры управления, которая создается по
принципусверху-вниз”. Это когда за каждым иерархическим уровнем за-
крепляются функции управления, котоыре
позволят наиболее успешно ре-
шать возникающие задачи, вопросы и проблемы по управлению АПК, ха-
рактерные для этого уровня, постепенно расширяясьвниз”, от наиболее
общих до конкретных. Так, аграрные подразделения администрации облас-
ти должны формировать и вести государственную аграрную политику,
способствовать развитию научно-технического прогресса в отраслях АПК,
созданию рыночной инфраструктуры
и формированию новой экономиче-
ской среды для эффективного функционирования предприятий различных
форм хозяйствования АПК.
Основным звеном в государственной структуре управления АПК об-
ласти является Управление сельского хозяйства, на которое необходимо в
   Таким образом, чтобы не допустить гибели сельхозугодий, разрушение
имеющихся средств производства, надо использовать любую форму хозяй-
ствования, но не допускать снижения производства продуктов питания,
тем более в поселках, обреченных на самовыживание.

                      3.5. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ

            Совершенствование организации управления
                  на уровне области и ее районов

    В последнее время в области значительно снизилась управляемость аг-
ропромышленного комплекса, обусловленная перманентными реорганиза-
циями, сменой форм собственности, разрывом функционально-
производственных связей между районами, предприятиями и организа-
циями АПК, рассредоточением между областными органами важнейших
управленческих функций и ряд других.
    Управляемость во многом потеряна еще и потому, что административ-
ные методы управления на свободных товаропроизводителей не действу-
ют, а экономическими методами аппарат управления в должной мере еще
не овладел.
    Эти причины, а также новые экономические условия требуют совер-
шенствования системы управления агропромышленным комплексом Ар-
хангельской области как суверенного субъекта Федерации. Считаем, что
основное направление совершенствования управления АПК области —
разграничение функций государственного, хозяйственного управления и
самоуправления и построение на их базе новых структур управления.
    Наиболее важным в системе управления АПК области является по-
строение государственной структуры управления, которая создается по
принципу “сверху-вниз”. Это когда за каждым иерархическим уровнем за-
крепляются функции управления, котоыре позволят наиболее успешно ре-
шать возникающие задачи, вопросы и проблемы по управлению АПК, ха-
рактерные для этого уровня, постепенно расширяясь “вниз”, от наиболее
общих до конкретных. Так, аграрные подразделения администрации облас-
ти должны формировать и вести государственную аграрную политику,
способствовать развитию научно-технического прогресса в отраслях АПК,
созданию рыночной инфраструктуры и формированию новой экономиче-
ской среды для эффективного функционирования предприятий различных
форм хозяйствования АПК.
    Основным звеном в государственной структуре управления АПК об-
ласти является Управление сельского хозяйства, на которое необходимо в


64