ВУЗ:
Составители:
предметы первой необходимости». При этом у властей не было достаточно обоснованных аргументов при установлении цен,
их региональной дифференциации. Вследствие этого механизм рыночного регулирования производства начал уступать
место административным рычагам государственного регулирования.
23 августа 1914 г. тамбовский губернатор А.Салтыков подписал постановление, которым запрещалось «при продаже
как оптом, так и в розницу повышение в целях спекуляции и чрезмерной наживы цен на все предметы продовольствия и
фуража и вообще на главнейшие предметы потребления». Виновные в нарушениях, согласно постановлению, подвергались
заключению или аресту на срок до трех месяцев или штрафу до 3 тысяч рублей.
Назначение цен входило первоначально в компетенцию губернатора, городских дум и управ, уездных исправников. К
октябрю 1914 г. во всех уездах были установлены предельные цены на продовольственные товары, фактически
подтвердившие завышенные спекулятивные цены. Так, например, Лебедянская городская дума в сентябре 1914 г. утвердила
следующие цены: на крупитчатый хлеб не дороже 8 копеек за фунт, на первачёвый первый хлеб не дороже 7 копеек за фунт,
что почти вдвое превышало уровень июньских цен на те же товары.
Так как таксы издавались на уездном уровне и действовали в пределах одного административного района, то они брали
во внимание лишь уездные рыночные цены без учета рыночных цен в соседних административных районах. Из-за этой
несогласованности продукты переправлялись с одного рынка на другой, усилилась спекуляция, рыночные цены росли. Хотя
таксы пересматривались ежемесячно в сторону повышения, они не поспевали за ростом свободных цен. В целом за военные
месяцы 1914 г. цены на продовольствие в Тамбовской губернии выросли на 30%. Наибольший рост цен отмечался на рожь (с
62 до 92 копеек – 48 %), овес (с 50 копеек до 1 рубля 4 копеек – 180%), пшено (с 1 рубля 13 копеек до 1 рубля 76 копеек –
55%), т.е. на продукты потребления армии. Нехватки продовольствия не наблюдалось.
По мере ухудшения экономической ситуации в стране всё больше усиливалось вмешательство государства в
хозяйственную жизнь. Было принято Положение «О некоторых особых мероприятиях по заготовлению продовольственных
и фуражных припасов для нужд армии и флота», наделившее местные власти новыми правами – запрещать вывоз
сельскохозяйственной продукции за пределы своей губернии, устанавливать предельные цены на хлеб и фураж,
закупавшиеся для армии, реквизировать продукты по пониженным на 15% ценам.
Ухудшилось положение с хлебозаготовками. Так, в Моршанске широко была развита ссыпка хлеба частными
скупщиками, которые скупали хлеб на дорогах, так что в город попадала лишь незначительная часть хлеба. В связи с этим
уполномоченный главного управления землеустройства и земледелия по закупкам в Тамбовской губернии продуктов для армии
просил губернатора запретить скупку хлеба на дорогах за пределами города.
Предоставленное местным властям Положением 17 февраля 1915 г. право реквизиций использовались ими довольно
редко. Так, в 1915 г. этим правом воспользовался уполномоченный в Борисоглебском и Спасском уездах в отношении
торговцев и крестьян, имевших товарный запас хлеба, завышавших установленную таксу и задерживающих хлеб в надежде
на дальнейшее повышение цен. Чаще властями применялась угроза реквизиций как устрашающий фактор.
Зимой 1915 г. сельское хозяйство начало испытывать недостаток рабочей силы. По данным Всероссийской
сельскохозяйственной переписи 1917 г. из деревень и сел Тамбовской губернии в армию было призвано 47,6% мужчин
трудоспособного возраста. Недостаток рабочей силы в крестьянских хозяйствах частично компенсировался за счёт
внутренних резервов деревни: сокращением масштабов отходничества и занятий неземледельческими промыслами, а также
усилением применения женского труда.
Цены на рабочие руки в сельском хозяйстве резко возросли. Так, в сравнении с 1914 г. при зимнем найме 1915 г. они
выросли на 60%, а при летнем – на 70%.
Финансирование войны привело к усилению прямого налогообложения крестьянства. Были ужесточены требования к
взысканию всех видов налогов, активнее применялись санкции: в 3598 селах были произведены описи движимого
имущества неплательщиков; в 311 селах продано за недоимки движимого имущества на сумму 19 052 рублей; в 643 случаях
у недоимщиков было отобрано и сдано в аренду посевных площадей на 11 201 рубль. В итоге за 1915 г. окладных сборов
поступило в казну на 18% больше, чем в предыдущем 1914 г.
Острота положения в тамбовской деревне сглаживалась благодаря хорошим урожаям в сравнении с неблагоприятными
в сельскохозяйственном отношении итогами 1913 г. В целом за годы войны посевные площади в губернии не сокращались, а
урожайность зерновых на крестьянских полях в 1914–15 гг. оставалась приблизительно на одном уровне. Снижение
урожайности и падение сбора зерновых началось с 1917 г. В то же время росло число беспосевных крестьянских хозяйств.
В военные годы изменения произошли в животноводстве. Несмотря на реквизиции крупного рогатого скота, его
поголовье за годы войны не уменьшилось, но изменились показатели его наличия у различных групп крестьян. Увеличилось
с 24,8% до 26,1% число бескоровных хозяйств, одновременно выросло количество однокоровных. Здесь сказалось
стремление зажиточных крестьян избавиться от лишнего скота, так как однокоровные освобождались от реквизиций. О
заметной натурализации крестьянского хозяйства свидетельствовало двукратное увеличение поголовья коз, а также свиней.
В связи с продолжавшимся ухудшением хозяйственного положения в стране административный механизм
перераспределения сельскохозяйственной продукции усиливался.
Ещё в начале июля 1915 г. на совещании уполномоченных впервые была проведена примерная развёрстка
предполагаемого к заготовке количества хлебов по губерниям на 1915–16 гг. В Тамбовской губернии планировалось
заготовить 12 млн. пудов овса и 6 млн. пудов ржаной муки. Однако усилий к выполнению плана предпринято не было.
Однако положение с хлебозаготовками ухудшалось. Проводившиеся мероприятия давали обратный эффект. С конца
1915 г. важной задачей местной администрации и земств стала борьба с дороговизной. Создавшиеся с этой целью
продовольственные комитеты и потребительские общества закупали самостоятельно продовольствие для нужд городского
населения. Их деятельность заключалась в распределении хлеба и корректировке цен. Но положение дел не улучшилось.
Летом 1916 г. снабжение городского населения губернии хлебом ухудшилось из-за нежелания производителей продавать его
по твердым ценам. Показателем кризиса продовольственной политики стала резолюция проходившего в Тамбове в июне
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 23
- 24
- 25
- 26
- 27
- …
- следующая ›
- последняя »
