История России. Ч. 3. Ермолаев И.П - 123 стр.

Эта формула представляла собой не что иное, как один из постулатов про-
свещенного абсолютизма.
      Конкретная же политическая программа Павла I как императора сво-
дилась к следующему: прекратить состояние того упадка, злоупотреблений
и безобразий в администрации, в армии и при дворе, которые, по его мне-
нию, там царили в последние годы царствования Екатерины II; улучшить
положение крепостных крестьян; поднять дисциплину в армии и в особен-
ности в гвардии; заставить всех добросовестно трудиться; обеспечить Рос-
сии внешний мир, необходимый для ее внутреннего благосостояния; пре-
дохранить русское общество от тлетворного влияния идей и событий
Французской революции.

                    § 2. Внутренняя политика
       Первым правительственным актом Павла был акт о престолонасле-
дии, обнародованный императором при его коронации 5 апреля 1797 г.
Вместо прежнего, установленного Петром I в 1722 г., порядка произволь-
ного назначения наследника устанавливался неизменный порядок перехода
престола по прямой нисходящей мужской линии.
       Во внутренней политике Павла выделяются несколько направлений
— реформа государственного управления, изменения в сословной полити-
ке и военная реформа.
       Если при Екатерине II особенно усилилось значение генерал-
прокурора Сената, в ведении которого оказались многие государственные
дела, в том числе вся финансовая политика, то при Павле генерал-прокурор
превратился как бы в премьер-министра, сосредоточившего в своих руках
функции министров внутренних дел, юстиции и частично финансов.
       Дальнейшее изменение функций Сената было связано с реорганиза-
цией центрального и местного управления. Павел восстановил некоторые
коллегии, считая, однако, необходимым преобразовать их в министерства,
т.е. заменяя принцип коллегиального правления единоличным. Так в 1797 г.
было создано Министерство уделов, ведавшее землями, принадлежавшими
непосредственно царской фамилии, а в 1800 г . — Министерство коммер-
ции.
       Еще более решительно реформировал он всю систему местного
управления, созданную на основе Учреждения 1775 г. Во-первых, были
ликвидированы должности наместников, пользовавшихся, по мнению им-
ператора, слишком большой самостоятельностью. Во-вторых, были уп-
разднены городские думы, закрыты приказы общественного призрения и
управы благочиния. Реформе подверглась и созданная Екатериной судеб-
ная система: ряд судебных инстанций был отменен вовсе, а палаты граж-

                                  125