История России. Ч. 3. Ермолаев И.П - 50 стр.

А.П.Волынский, А.П.Бестужев-Рюмин. Фактическим руководителем Каби-
нета был Остерман.
      Первоначально Кабинет был совещательным и исполнительным ор-
ганом при императрице. Но через четыре года Анне Ивановне надоело
принимать хотя бы малое участие в правлении, и в ноябре 1735 г. она изда-
ла указ, дающий право членам Кабинета при единодушном решении во-
проса подменять императрицу (подписи трех кабинет-министров стали
равнозначны подписи императрицы). С этого времени Кабинет превратил-
ся в верховное учреждение, державшее в своих руках нити управления им-
перией. Он приобрел частично и законодательную власть.
      Соответственно вновь принизились роль и значение Сената в управ-
лении государством. Как и во времена Верховного тайного совета он ста-
новится исключительно исполнительным органом при Кабинете минист-
ров, обладающими функциями контроля за деятельностью государствен-
ных учреждений.
      Социально-экономическая политика. В первые же дни правления
Анна поспешила выполнить многие дворянские требования, памятуя, что, в
конечном счете, именно дворянству она обязана самодержавной властью в
России.
      Дворянство получило определенные привилегии: в 1731 г. были от-
менены некоторые положения указа Петра I от 1714 г. о единонаследии,
которые ограничивали права дворян распоряжаться своим недвижимым
имуществом; для детей дворянства было создано специальное (сословное)
учебное заведение — Кадетский корпус (открыт в 1732 г.), после оконча-
ния которого его выпускники становились сразу офицерами и не проходи-
ли солдатскую службу в полках, как это требовалось Петром I; был издан
указ (1732) о сокращении срока дворянской службы 25-ю годами (при Пет-
ре I она была пожизненной); одному из дворянских детей, «кому отец за-
благорассудит» было разрешено не служить вообще, а оставаться дома
«для содержания экономии»; были сформированы два новых привилегиро-
ванных гвардейских полка: Измайловский и лейб-гвардии конный полк
(называемый Конногвардейским); жалованье для дворян было сравнено с
жалованием иностранцев на русской службе; подтверждено запрещение
покупать землю недворянам; оставлена в силе полная юрисдикция поме-
щика над своими крестьянами и его ответственность за сбор с крестьян по-
датей.
      Что касается крестьян, то заведенная Бироном система безжалостно-
го выколачивания недоимок способствовала еще большему обнищанию
податного населения. Увеличилось количество побегов от помещиков, во
многих местах сократились запашки. Нередкими были и голодные годы.
Однако обращения правительства к помещикам с призывами помочь голо-
                                   52