История России. Ч. 3. Ермолаев И.П - 80 стр.

на основании указа, изданного 4 декабря 1774 г., хотя частные комиссии
продолжали действовать до 1797 г.
      Уложенная комиссия не была ни земским собором Древней Руси, ни
тем более «русским парламентом XVIII в.» Скорее всего это был законосо-
вещательный выборный орган, подготовлявший проект свода законов для
утверждения его монархом. Уложенная комиссия не стала постоянным или
регулярно созываемым учреждением. И все же сам процесс выборов депу-
татов в Уложенную комиссию, составление для них наказов, а также ост-
рое обсуждение на заседаниях Комиссии крестьянского вопроса, включая
проблему крепостного права, в целом имели в то время крупное общест-
венно-политическое значение.
      Конечно, Уложенная комиссия действительно не стала российским
парламентом XVIII века, но исторически и объективно вопрос об этом на
политическом поле России был поставлен именно в то время. В последую-
щем, в первой четверти XIX в., вопрос о необходимости российского пар-
ламента поднимался декабристами в их конституционных проектах. Одна-
ко решение его произошло гораздо позднее, в ходе первой русской рево-
люции 1905-1907 гг.
      Экономическая политика. С самого начала своего царствования Ека-
терина II неспешно, но последовательно и целеустремленно определяет и
проводит в жизнь основные направления экономической политики. Прежде
всего была ликвидирована прежняя государственная монополия в сфере
промышленности и торговли, а также отменены откупа. Были созданы за-
конодательные и иные условия для свободного развития промышленной и
торговой деятельности, что явилось мощным стимулом для широкого рас-
пространения в стране всевозможного предпринимательства.
      Несмотря на почитание Петра I, Екатерина II решительно порывает с
его системой жесткого регламентирования промышленной деятельности,
твердо полагая, что только в частных руках фабрика заработает с пользой
для государства и с прибылью для казны. Она узаконила порядок, по кото-
рому фабрики и «полезные рукоделия» могли открывать все, кому и где за-
хочется, кроме Москвы и Петербурга (чтобы оставить в сохранности леса
вокруг обеих столиц). В этой связи была легализована частная собствен-
ность на средства производства.
      Для поддержки предпринимательства значительно расширяется и ук-
репляется банковская система. 12 июня 1764 г. Екатерина II подписала
Указ о создании двух Коммерческих банков — в Петербурге (для укрепле-
ния торговых связей с европейскими странами) и в Астрахани (для связей с
азиатскими партнерами). Продолжал действовать Купеческий банк, соз-
данный в 1754 г. Это был первый в России Банк, который осуществлял
коммерческий, т.е. торгово-предпринимательский кредит. Банк выдавал
                                  82