История России. Ч. 3. Ермолаев И.П - 95 стр.

членов магистратов и судей, 3) депутатов в городскую (Шестигласную)
думу.
      Шестигласная дума избиралась на трехлетний период и была испол-
нительным органом, возглавляемым городским головой. Она занималась
городскими нуждами под контролем местной администрации: ведала го-
родским хозяйством и его благоустройством. Фактически она зависела от
губернатора и городничего. Создавалось также цеховое самоуправление и
купеческие общества. Таким образом, Жалованная грамота городам ввела
систему городского самоуправления и оформила права и привилегии горо-
жан.
      Этими двумя грамотами было завершено юридическое оформление
прав и привилегий сословий, их обязанностей и повинностей, создание со-
словных организаций. Издание этих грамот было итогом многолетней дея-
тельности правительства в оформлении четкой сословной структуры обще-
ства с явными приоритетами в отношении дворянства. Созданные жало-
ванными грамотами 1785 г. сословные органы существовали в России до
буржуазных реформ 60-70-х гг. XIX в.
      Екатериной II был подготовлен и третий важный документ — «Сель-
ское положение» об определенных гражданских правах крестьянского на-
селения, но она не решилась на его публикацию. Причинами этого были
как опасения вполне вероятных выступлений крестьянства, так и особенно
неизбежного недовольства этим законом российского дворянства. По его
проекту запрещалась раздача государственных крестьян в частные руки, им
давалось право вести торговлю и заводить станы, богатые крестьяне
(имевшие капитал свыше 500 рублей) освобождались от рекрутской по-
винности.
      Что касается частновладельческих крестьян, то их положение не
только не было улучшено, а, наоборот, крепостное право при Екатерине
получило наивысшее развитие
      Другие реформы. Серьезное внимание правительства было обращено
на развитие образования. В 1782 г. была создана специальная Комиссия по
этому вопросу во главе с П.В.Завадовским. Ее работа завершилась издани-
ем в 1786 г. «Устава народных училищ», по которому создавались двух-
классные училища в уездных и четырехклассные в губернских городах. В
них должны были преподавать математику, историю, географию, физику,
архитектуру, русский и иностранный языки. Вновь создаваемые училища
находились в ведении местных органов власти. В результате в России
впервые возникла единообразная система учебных заведений с единой ме-
тодикой и однообразной организацией учебного процесса, основанного на
классно-урочной системе. При этом народные училища были бессослов-


                                  97