ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
36 37
• ïåðåñìîòð ñòðóêòóðû ïðèîðèòåòîâ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé, ïå-
ðå÷íÿ êðèòè÷åñêèõ òåõíîëîãèé ôåäåðàëüíîãî óðîâíÿ, ñîñòàâà âàæíåé-
øèõ íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ è îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèõ ðàáîò äëÿ
ýôôåêòèâíîé ïîääåðæêè íàïðàâëåíèé è êîíêðåòíûõ ïðîåêòîâ, êîòî-
ðûå îáåñïå÷àò ñîçäàíèå è îñâîåíèå âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé ïðîäóê-
öèè, êîíêóðåíòîñïîñîáíîé íà âíóòðåííåì è âíåøíåì ðûíêàõ;
• ñîçäàíèå íåñêîëüêèõ ôåäåðàëüíûõ öåíòðîâ íàóêè è âûñîêèõ
òåõíîëîãèé äëÿ îáåñïå÷åíèÿ âñåãî öèêëà îñâîåíèÿ íàóêîåìêîé ïðî-
äóêöèè — îò èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê äî ïðîìûøëåííîãî îñâîå-
íèÿ èííîâàöèé.
Äàííàÿ ñèñòåìà ìåð ðåàëèçóåòñÿ â òðè ýòàïà:
Íà ïåðâîì ýòàïå (1999—2000 ãã.) â ýêîíîìèêå Ðîññèè îñíîâ-
íîå âíèìàíèå óäåëåíî ïðåîäîëåíèþ êðèçèñà, ñòàáèëèçàöèè ýêîíîìè÷å-
ñêèõ ïðîöåññîâ, ñîçäàíèþ óñëîâèé è ìåõàíèçìîâ ðîñòà, ïîâûøåíèþ
óðîâíÿ æèçíè íàñåëåíèÿ, ðåøåíèþ íåîòëîæíûõ ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì
è îáåñïå÷åíèþ íà÷àëà ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.
Âòîðîé ýòàï (2001—2002 ãã.) äîëæåí õàðàêòåðèçîâàòüñÿ çàêðåïëå-
íèåì ñîöèàëüíîé îðèåíòàöèè ðûíî÷íûõ ïðåîáðàçîâàíèé, ïîñëåäîâà-
òåëüíûì ïîâûøåíèåì æèçíåííîãî óðîâíÿ íàñåëåíèÿ è óñòîé÷èâûì
ðîñòîì ýêîíîìèêè íà îñíîâå àêòèâèçàöèè èíâåñòèöèîííûõ è èííîâà-
öèîííûõ ïðîöåññîâ, ñîçäàíèåì óñëîâèé äëÿ ðàçâèòèÿ ïðîöåññîâ èì-
ïîðòîçàìåùåíèÿ è ïîäãîòîâêè ê âûïóñêó ïðîäóêöèè, ñîîòâåòñòâóþ-
ùåé ïÿòîìó òåõíîëîãè÷åñêîìó óêëàäó.
Íà òðåòüåì ýòàïå (2003—2005 ãã.) ñ ó÷åòîì âûÿâëåííîé òèïî-
ëîãèè âíåøíèõ ðûíêîâ, à òàêæå ìåð, íàïðàâëåííûõ íà ðåñòðóêòóðè-
çàöèþ ïðåäïðèÿòèé, ïîñëåäîâàòåëüíîãî ðàçâèòèÿ èõ àãðåãàòíîé è
òåõíîëîãè÷åñêîé ñïåöèàëèçàöèè äîëæíà ïîÿâèòüñÿ âîçìîæíîñòü ïå-
ðåõîäà ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà íà óâåëè÷åíèå âûïóñêà è ñîîò-
âåòñòâåííî ýêñïîðòà â ïåðâóþ î÷åðåäü íàóêîåìêîé è êîíêóðåíòîñïî-
ñîáíîé ïðîäóêöèè, îðèåíòèðîâàííîé íà ðûíêè ïðîìûøëåííî ðàçâè-
òûõ ñòðàí, à òàêæå ñîâðåìåííûõ èçäåëèé, îðèåíòèðîâàííûõ íà
ñïåöèôèêó ñïðîñà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí.
Àíàëèç Ôåäåðàëüíîé ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ ýêñïîðòà è Êîíöåï-
öèè ïðîìûøëåííîé ïîëèòèêè ñ ýêñïîðòíîé îðèåíòàöèåé ñâèäåòåëü-
ñòâóåò îá îáùíîñòè ïîñòàâëåííûõ öåëåé è ïðèìåðíî îäèíàêîâûõ
ïóòÿõ èõ äîñòèæåíèÿ. Îäíàêî îòñóòñòâèå ïðîãðåññèâíûõ èçìåíåíèé
â ðåàëüíîì ñåêòîðå ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè è â ñôåðå ýêñïîðòà ïðî-
äóêöèè ñâèäåòåëüñòâóåò î íåîáõîäèìîñòè óñèëåíèÿ ôóíêöèè ãîñó-
äàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.
3. ÒÀÌÎÆÅÍÍÛÉ ÊÎÍÒÐÎËÜ
3.1. Óïðàâëåíèå ðèñêîì
ïðè âûáîðå ôîðì òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäïóíêòîì 19 ïóíêòà 1 ñòàòüè 11 ÒÊ ÐÔ
òàìîæåííûé êîíòðîëü ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü ìåð, îñóùå-
ñòâëÿåìûõ òàìîæåííûìè îðãàíàìè â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ñîáëþäåíèÿ
òàìîæåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïðèíöèïû ïðîâåäåíèÿ òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ óêàçàíû â ñò. 358 ÒÊ
ÐÔ. Ïðè ïðîâåäåíèè òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ òàìîæåííûå îðãàíû èñõîäÿò
èç ïðèíöèïà âûáîðî÷íîñòè è, êàê ïðàâèëî, îãðàíè÷èâàþòñÿ òîëüêî òåìè
ôîðìàìè òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ, êîòîðûå äîñòàòî÷íû äëÿ îáåñïå÷åíèÿ
ñîáëþäåíèÿ òàìîæåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïðè âûáîðå ôîðì òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ èñïîëüçóåòñÿ ñèñòåìà
óïðàâëåíèÿ ðèñêàìè. Ïðè ýòîì ïîä ðèñêîì ïîíèìàåòñÿ âåðîÿòíîñòü
íåñîáëþäåíèÿ òàìîæåííîþ çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèé.
Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ðèñêàìè îñíîâûâàåòñÿ íà ýôôåêòèâíîì
èñïîëüçîâàíèè ðåñóðñîâ òàìîæåííûõ îðãàíîâ äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ
íàðóøåíèé òàìîæåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè:
— èìåþùèõ óñòîé÷èâûé õàðàêòåð;
— ñâÿçàííûå ñ óêëîíåíèåì îò óïëàòû òàìîæåííûõ ïîøëèí, íà-
ëîãîâ â çíà÷èòåëüíûõ ðàçìåðàõ;
— ïîäðûâàþùèõ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü îòå÷åñòâåííûõ
òîâàðîïðîèçâîäèòåëåé;
— çàòðàãèâàþùèõ äðóãèå âàæíûå èíòåðåñû ãîñóäàðñòâà, îáåñïå÷å-
íèå ñîáëþäåíèÿ êîòîðûõ âîçëîæåíî íà òàìîæåííûå îðãàíû.
Òàìîæåííûå îðãàíû ïðèìåíÿþò ìåòîäû àíàëèçà ðèñêîâ äëÿ îïðå-
äåëåíèÿ òîâàðîâ, òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, äîêóìåíòîâ è ëèö, ïîäëåæà-
ùèõ ïðîâåðêå, è ñòåïåíè òàêîé ïðîâåðêè.
Ôåäåðàëüíûé îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, óïîëíîìî÷åííûé à
îáëàñòè òàìîæåííîãî äåëà, îïðåäåëÿåò ñòðàòåãèþ òàìîæåííîãî êîí-
òðîëÿ, èñõîäÿ èç ñèñòåìû ìåð îöåíêè ðèñêîâ.
 öåëÿõ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ ôåäåðàëü-
íûé îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, óïîëíîìî÷åííûé â îáëàñòè
òàìîæåííîãî äåëà, ñîòðóäíè÷àåò ñ òàìîæåííûìè îðãàíàìè èíîñòðàí-
íûõ ãîñóäàðñòâ, çàêëþ÷àåò ñ íèìè ñîãëàøåíèÿ î âçàèìíîé ïîìîùè.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- …
- следующая ›
- последняя »
