Развитие промышленности России в исторически изменяющихся условиях. Евдокимова Е.Н - 114 стр.

UptoLike

113
изменялись, трансформируясь во внешние для плана «экономические
рычаги» (проценты по ссудам, цены, налоги, льготы и санкции, валют-
ный курс, нормы амортизации, социальные и экологические нормы и
т.п.); направления использования прибыли определялись теперь само-
стоятельно; расширялись права предприятий в отношении размещения
госзаказов, что в единстве с политикой договорных цен должно было
вести к уменьшению доли обязательного госзаказа и возрастанию доли
свободно реализуемой продукции предприятий.
Активно формировалась законодательная база предприниматель-
ства, в первую очередь на территории РСФСР. Особое значение имел
Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятель-
ности», принятый в декабре 1990 г. Предпринимательская деятель-
ность (предпринимательство), согласно закону, определялась как
«инициативная самостоятельная деятельность граждан и их объедине-
ний, направленная на получение прибыли»
114
. Предприниматель полу-
чил широкие права, в том числе самостоятельного формирования про-
изводственной программы, выбора поставщиков и потребителей своей
продукции, осуществления внешнеэкономической деятельности и др.
Закон разрешал предпринимательство с использованием наемного
труда. По сути, речь шла о допущении частнокапиталистического
предпринимательства на территории РСФСР.
Были узаконены новые организационно-правовые формы пред-
приятий, что означало заметное расширение форм хозяйствования. В
их числе государственное предприятие, муниципальное предприятие,
индивидуальное (семейное) частное предприятие, полное товарищест-
во, смешанное товарищество, товарищество с ограниченной ответст-
венностью кционерное общество закрытого типа), акционерное об-
щество открытого типа. При этом, согласно Закону СССР «О собст-
венности в СССР», первые две формы относились к государственной и
муниципальной собственности, все остальные – к частной собственно-
сти (граждан либо юридических лиц)
115
.
Все эти изменения, связанные с резким ослаблением роли госу-
дарственного регулирования и расширением (во многом в хаотичной
форме) рыночных начал, означали по существу свертывание хозрас-
четной формы хозяйствования. В 1990-1991 гг. терминология хозрас-
чета постепенно вымывается из официальных документов, из новых
законов (как союзных, так и российских) и из научной литературы.
Несмотря на декларирование значительного сокращения влияния
органов государственного управления на поведение предприятий,
114
Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». 25 декабря
1990 г. № 445-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1990, № 30, ст. 418.
115
Закон СССР «О собственности в СССР». 06 марта 1990 г. № 1305-1 // Ведомости
СНД и ВС СССР, 1990, № 11, ст. 164.