Развитие промышленности России в исторически изменяющихся условиях. Евдокимова Е.Н - 116 стр.

UptoLike

115
зяйственных связей по одностороннему требованию покупателей» (за
исключением районов крайнего Севера), т.е. предприятиям предостав-
лялось право самостоятельно выбирать партнеров (поставщиков и по-
купателей продукции)
120
.
Вместе с тем обострилась проблема межрегиональных связей
внутри РСФСР: по решению местных властей происходило значитель-
ное перераспределение традиционных товарных потоков, особенно
строительных материалов, леса, продовольствия. С этим связано край-
нее обострение продовольственного кризиса в крупных городах. По-
этому тем же Указом Президента РСФСР «О хозяйственных связях и
поставках продукции и товаров в 1992 г.» были существенно ограни-
чены права местных органов власти по использованию продукции,
производимой предприятиями на их территории. Разрешалось центра-
лизовать в региональные фонды только часть конечной продукции, но
не сырье, материалы, полуфабрикаты и комплектующие изделия, ис-
пользуемые в технологических пределах предприятиями.
Дополнительным дестабилизирующим фактором являлось свер-
тывание объемов межреспубликанской торговли. Подписанные на
1991 г. межреспубликанские соглашения на поставку товаров народно-
го потребления в РСФСР оказались подтверждены конкретными хо-
зяйственными договорами примерно на 75-80 %, а сами договора вы-
полнялись не более, чем на 80 %.
Эти тенденции происходили на фоне последовательного ухудше-
ния договорной дисциплины в целом. В проведенном летом 1991 г.
Институтом экономической политики опросе 40 директоров промыш-
ленных и строительных предприятий почти каждый из опрошенных
отмечал значительное ухудшение договорной дисциплины. В среднем,
по их оценкам, в гражданских отраслях ресурсами обеспечивалось все-
го 40-50 % производственной программы. В отраслях ВПК эта доля
была существенно выше и достигала 80-90 %.
Усиливалась натурализация экономики. По данным того же оп-
роса директоров, доля бартера в обеспечении предприятий ресурсами
составляла в первой половине 1991 г. примерно 30 %
121
.
В результате возникшая модель хозяйственного управления, ори-
ентировавшаяся на широкую самостоятельность предприятий, полно-
стью лишала российское правительство сколько-нибудь стабильных
рычагов воздействия на товарные потоки, оставив его без ресурсов для
120
Указ Президента РСФСР «О хозяйственных связях и поставках продукции и товаров
в 1992 г.». 15 октября 1991 г. № 143 // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, № 43, ст.
1392.
121
Российская экономика в 1991 году. Тенденции и перспективы лектронный ре-
сурс] / Институт экономики переходного периода. – М.: ИЭПП, 1992. Режим
доступа: www.iet.ru, свободный.