Развитие промышленности России в исторически изменяющихся условиях. Евдокимова Е.Н - 186 стр.

UptoLike

185
Стратегия социально-экономического развития России на пе-
риод до 2010 года
237
;
Программа социально-экономического развития Российской
Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы)
238
.
Принципиальной особенностью «Программы Грефа» стала ее по-
литическая и идеологическая последовательность впервые после
программы 1992 г. В основе этого документа лежало формирование
институциональных условий, стимулирующих предпринимательскую
активность как основу для устойчивого экономического роста, при
поддержании общей макроэкономической стабильности (прежде всего
стабильности бюджетной и денежной политики). Выделялись сле-
дующие важнейшие компоненты институциональных реформ:
дерегулирование хозяйственной деятельности или, что то же
самое, повышение эффективности государственного регулиро-
вания хозяйственной деятельности. Речь идет о снижении
барьеров входа на рынок, упрощении систем регистрации, ли-
цензирования и контроля за частнопредпринимательской дея-
тельностью, упрощении реализации инвестиционных проек-
тов;
налоговая реформа и сокращение налогового бремени;
обеспечение гарантий частной собственности, включая интел-
лектуальную, повышение эффективности использования госу-
дарственной собственности;
снижение и унификация таможенных тарифов;
реформа естественных монополий, предполагающая повыше-
ние их инвестиционной привлекательности;
реформирование бюджетной системы. Речь идет не о фор-
мальном сокращении бюджетных расходов, а о проведении
глубоких структурных реформ бюджетного сектора, обеспечи-
вающих рост эффективности использования государственных
средств;
развитие финансового рынка и финансовых институтов. Осо-
бой проблемой является повышение надежности и эффектив-
ности банковской системы.
Принципиальная особенность «Программы Грефа» состояла в
том, что в ней отсутствовали отраслевые приоритеты, что являлось
важнейшей характеристикой документа. Отказ от отраслевых приори-
тетов связан с особенностями современного этапа технологического
развития, когда оказывается практически невозможным априорно оп-
237
Обсуждена Правительством РФ и направлена Президенту РФ в мае 2001 г.
238
Распоряжение Правительства РФ «О программе социально-экономического развития
Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002 - 2004 годы)». 10 июля
2001 г. № 910-р // Собрание законодательства РФ, 2001, № 31, ст. 3295.