Развитие промышленности России в исторически изменяющихся условиях. Евдокимова Е.Н - 203 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

РГРТУ | Рязань

Составители: 

Рубрика: 

202
производственные и технико-внедренческие. В этих зонах власть гото-
ва предоставлять льготы налогового и административного характера.
Следует выделить некоторые важные особенности нового законода-
тельства, которые отличают его от предыдущего опыта 90-х гг. по соз-
данию «свободных зон» в России и ограничивают возможность зло-
употребления данным механизмом. Во-первых, исключаются индиви-
дуальные решения (и соответственно переговоры с региональными
властями и заинтересованным бизнесом) о механизме особой зоны –
закон устанавливает единые условия функционирования ОЭЗ. Во-
вторых, вводится процедура конкурсного отбора площадки для ОЭЗ,
причем региональные и муниципальные власти должны проявить ма-
териальную заинтересованность в ее создании – выделить финансовые
ресурсы для развития инфраструктуры. В-третьих, закон отменил дей-
ствие всех других особых экономических зон, пролоббированных на
протяжении 90-х гг. и не давших позитивного эффекта (за исключени-
ем зон в Калининградской и Магаданской областях). В-четвертых, зо-
ны ориентируются на привлечение инвестиций в новые технологии, на
диверсификацию экономики, а не на решение проблем регионального
неравенства и не на преодоление депрессивности региона. Именно
поэтому в современной России особые экономические зоны должны
создаваться в тех регионах и на тех площадках, где они особенно и не
нужны, – там, где власти проводят осмысленную политику, существу-
ет интерес инвесторов, а ОЭЗ может дать лишь некоторый дополни-
тельный стимул для колеблющихся. Иными словами, ОЭЗ – не центр
тяжести, а лишь некоторый дополнительный рычаг проводимой эко-
номической политики.
В ноябре 2005 г. в Правительство было внесено более 70 предло-
жений по формированию ОЭЗ, из которых были выбраны 2 промыш-
ленно-производственные зоны – в Липецкой области и в Елабуге (Та-
тарстан) и 4 технико-внедренческие зоны – в Зеленограде, Санкт-
Петербурге, Дубне и Томске. Наконец, в начале 2006 г. был принят
новый Федеральный закон об особой экономической зоне в Калинин-
градской области
260
, который внес все существенные коррективы в
действующий механизм, перенеся центр тяжести с льготирования им-
порта на стимулирование производства. В настоящее время в России
создано две ОЭЗ промышленно-производственного типа (в Липецкой
области и в Республике Татарстан), а также четыре ОЭЗ технико-
внедренческого типа [в г. Санкт-Петербурге, в Зеленоградском адми-
нистративном округе г. Москвы, в г. Дубне (Московская область), в г.
Томске (Томская область)].
260
Федеральный закон «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». 10
января 2006 г. № 16-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 2006, № 3, ст. 280.

Страницы